江苏响水造船业“一跑打响”

7月底，一艘1.2万吨的远洋货船在江苏响水县成功下水。这标志着灌河两岸延伸造船产业链，正在形成集聚效应。

灌河，平均潮位时河宽500米至1100米，水深6-12米，是江苏沿海惟一一条没有船闸的天然入海河道，流经响水46公里，从陈家港入海。灌河比开发前的上海黄浦江还要长、宽、深，河床稳定，冬季无冻，1万吨级货船空载可乘高潮入海，河口稍加治理5-10万吨船舶空载便可入海。入海口陈家港岸线后方，陆域腹地广阔，填海造地成本低，适宜“开辟大港区，突破造船业”。

找准自己的区域特点，响水开始“建港造船”。响水一手抓规划编制、基础设施推进：委托上海同济大学进行科学规划，港城面积达12平方公里，人口达10万人，浙商在港城投资兴建两座四星级宾馆，现已破土动工，预计明年开业。借鉴发达地区沿海开发的经验，在最适宜建港口的800多米灌河岸线，规划了4个码头，其中3.5万吨、3万吨的码头各一座，1万吨级码头2座。沿海工业区内临近港城的两个2万吨级和一个万吨级的散货码头已开工建设，陈家港港口即将成为苏北沿海重要的物流集散中心。

响水把造船大项目的“硬杠杠”提升到总投资超5亿元，产出超50亿元。拿着标尺“量”项目、精挑细选好项目，引进的最小项目6.5亿元，最大项目23.9亿元。截至目前，15个造船项目落户响水，总投资达165亿元，其中宏铭、宏基等8家造船项目相继开工建设。今年全部项目投产后，可新增税收9亿元，形成响水新的经济增长点。

造船产业具有产业链条较长，产品的组装性较高，经济扩散效应较强等特性，适宜于通过分工协作、外包配套的方式形成产业集群。响水抓住国际、国内造船资本扩张转移的难得机遇，在15个已经落户的造船大项目的影响带动下，33个造船配套项目聚集响水，协议投资近48.5亿元，产品涉及船用电器、舱口盖、焊条焊机、水泵阀门、锚链、船用锅炉、风机、阀门等数10个行业，目前已有江苏粤港螺旋桨制造有限公司、江苏中原起重机械有限公司、华达液压有限公司等12家配套企业开工建设。

为了服务地方经济建设，培植产业新亮点，盐城市船检局吹响“集结号”，主动跨市调研、海校联手、海企对接，抽调精兵强将进驻响水工业园，对新造船企业实施“及时审批、跟踪检验、技术支持”的全过程驻点无缝监管服务，加快推进造船业迅猛发展。

盐城市船检局还多次到灌河沿岸进行勘察，主动征询造船企业需求；专门成立了灌河船舶建造检验管理机构，在船厂设立验船师办公室，抽调素质好、业务精的验船人员进驻；主动与盐城市经贸委、响水交通局协调，开展政策宣传；并向江苏科技大学寻求技术支持，积极协调江苏省船检局、南通审图中心，对设计图纸进行审批；及时为船厂提供无偿业务指导和技术培训，及时受理建造船舶申请，缩短法定工作日申请、发证等期限，推行无假日工作制、全天候服务制，365服务、天天在线，全力为服务相对人全过程提供船舶检验优质文明服务。

截至目前，10个3万吨至5万吨级船台已投入使用；2个8万吨级船坞正在建；已接到3万吨至6万吨定购船单46艘；船舶主机已订购42台，已付定金12亿元；该局已及时审批检验船舶5万多总吨。

同时，响水还与浙江商会、江苏科技大学联合兴办了江苏科技大学盐海船舶技术学院，这是苏北沿海地区第一家船舶技术学院，规划建设船舶技术学院、船舶研究设计院及造船配套产业高新科技园，集产、学、研一条龙，为推动响水打造沿海造船产业基地，提供强有力的人才支撑。

现在，响水沿海造船产业链在不断延伸，造船产业呈现出集群气象。预计，“十一五”期间，响水将形成年产值800多亿元的船舶产业群，超过600万吨的造修船规模，可实现年销售收入200亿元左右，再加上配套产业的收入，合计将超过260亿元。