标准制订要切实可行鼓励小柴企创新

　　2007年全国32个厂家单缸柴油机产量合计8129588台，同比增长1..49%；销量合计8141227台，同比增长12.52%，对单缸柴油机行业而言，不再大起大落、稳中略升是行业概况。其中常柴股份有限公司、山东时风（集团）有限责任公司、常州常发动力机械有限公司以超过百万的年产量位于行业前列，江苏江淮动力股份有限公司以年产销70万台的实力，排在行业第四，但这四个企业的生产集中度及市场占有率与前些年相比呈现出下降态势。

　　我国的多缸小柴行业多年来一直保持着增长的态势，告别井喷，步入理性增长是近三年的事。多缸小柴行业生产集中度及市场占有率的大幅攀升显示了多缸小柴行业正走上规模化的良性发展途径。

　　与多行业配套

　　小型柴油机（功率100kW缸数＜4）是用于轻型汽车、低速汽车、微型汽车、轿车和轿卡、大中小型拖拉机，中小型联合收割机、中小型工程机械、内河湖泊及沿海船舶及发电、水泵、空调等道路与非道路移动和固定机组的配套动力，按国家产业政策，在小型移动和固定机组配套领域小型柴油机是不可取代的动力源，是高新技术的综合载体，是可以不断满足节能减排持续发展，改善环保法规要求的产品。

　　据行业统计，2006年全国产单缸柴油机815万台，共10500万千瓦，产多缸小柴油机192万台，共8000万千瓦，两者合计1007万台、18500万千瓦。在全国柴油机产量中按台份计占93%，按缸数计占83%，按功率计70%，足见小型柴油机是全国柴油机行业乃至内燃机行业的最主要组成部分。

　　小型柴油机是道路车辆、非道路移动机械、固定机组的配套动力，我国是世界单缸柴油机的生产大国、使用大国，社会保有量极大，旧机更换也一直是单缸柴油机销售大市场。

　　2007年全国多缸小柴油机计量200万台，其中为轻型柴油机货车配套100.3万台、轻型柴油客车12.3万台、微型柴油货车7.5万台、低速货车35.5万台、三轮汽车6.8万台，车用配套合计167万台，占总量83.5%，另外为大中拖配套20万台、联合收割机5万台、工程机械8万台。

　　创新是发展瓶颈

　　我国小型柴油机与国外同类产品的差距主要表现在对排放与噪声的控制比较差，其次在结构设计上落后。小型柴油机是贴近用户经济实力和使用水平的产品，国内农机工业以支农为重任，低价反哺“三农”已有几十年，与国外农机购置高额直补用户相比，我国农机工业对国民经济的贡献是巨大的。

　　2008年是“十一五”的第三年，按照“十一五”目标，2010年单缸柴油机产销将达700万~750万台，多缸小柴油机230万~250万台。

　　小型柴油机行业发展的主要问题是创新瓶颈。缺少资金去开发产量、质量符合节能、降耗、减排的小柴产品。业内企业普遍认为，2007年上游的原材料、能源等购入价不断上涨，很多小柴企业正从微利步入无利空间。再加上《劳动法》的出台使人工成本提升、人民币升值、出口退税率的下降等也促进成本的上涨。道路及非道路用不同的排放限值、不同的检测单位、飞涨的检测费用以及大量型号上公告目录所需的巨额负担，使不少企业频现资金链断裂的情况。

　　科学制订标准

　　对于正在制订中的标准，小型柴油机企业期待有相应的听证、论证过程，保证标准颁布后能科学地、渐进地推动行业和企业发展。实践表明，片面强调等效等同采用国外先进标准是不可取的。

　　如今，国家质检总局、国家标准委提出了实施技术标准战略，标准已演化成为进入国内外市场的门槛和把握市场的手段，要树立知识产权比知识本身更重要、技术标准比技术本身更重要的观念，相关产业的技术优势和特点一定要在国标、行标、国际标准中体现出来，使企业在技术上获得领先地位，在市场竞争中赢得主动。一些企业认识到从贯标到积极参与主导制（修）订标准，不仅促进企业自主创新能力，使具特色和优势的技术纳入标准，而且为企业带来可观的经济效益，树立了企业在行业中的领头羊地位。因此，逐步使企业成为制订标准的主体，在重要标准引领下使产品从中国生产、中国制造过渡为中国创造至关重要。