【中国经济时报】新能源产业将迎来更大发展良机

　　“新兴战略性产业这一最新提法中，新能源被放在最显著的位置，这表明在新一轮世界经济竞争格局中，发展新能源将会成为我国未来的重要发展战略”，谈及未来新兴战略产业政策，中投顾问新能源行业首席研究员姜谦在接受记者采访时指出，这将预示着新能源产业的发展已经不仅仅关系到行业内的利益得失，更为重要的是对整个国民经济的巨大推动作用。

　　姜谦认为，新兴战略性产业下的新能源产业将把技术创新放在第一位。正如温总理所言，我们要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业，着眼于提高国家科技实力和综合国力，着眼于引发技术和产业变革。为此，必须做好战略决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备。

　　“其实，放在一个大的历史背景中考察，更能够理解”，国盛证券策略分析师肖永明告诉记者，全球每一次大的经济危机都会伴随着科技的新突破，进而推动产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点。本轮金融危机加剧了全球经济竞争，更将加快新兴战略产业突破性发展。这对处于转型关键时期的中国经济而言，扩大出口、刺激消费、提振内需固然重要，但在调整产业结构、推动产业升级的过程中，加强新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、信息技术等新兴战略性产业部署，更是国家战略层面的需要。

　　按照温家宝总理的最新表述，“条件已经成熟的产业，要立即着手推进。有些要作为明年的工作重点或列入规划。”

　　究竟哪些具备了条件？根据联合证券此前发布的研究报告，新兴产业可关注两大投资主线：新能源和智能电网。新能源产业具备显著的低碳经济特征：清洁低碳无碳、资源极其丰富。新能源革命将成为人类历史上的第四次科技革命。在当前世界经济发展不景气背景下，发展新能源具有积极作用，其巨大投资有可能成为经济复苏、繁荣最重要的引擎。目前我国新能源领域已经取得了一些成绩。

　　而战略性产业是在国民经济体系中占有重要地位，对国计民生、国家经济和安全(包括军事安全)有重大影响的产业。应该承认，每一个产业在社会化大生产和专业化分工的条件下都有其重要性，但是战略性产业必然是在一系列产业群中需要重点发展、有着特别意义的产业。

　　在战略性产业前加上“新兴”二字，则是区别于传统的战略性产业，意指要重点发展那些面向未来、充满科技革命色彩，甚至可能深刻影响人类社会生活的产业。于是，新能源、新材料、新医药等产业顺理成章地成为关注焦点。其实，新能源、新材料等现实意义上的新兴战略性产业，我们并不陌生。发展相关产业的决心并非始于今日，目前部分产业中也有了相关配套政策。但作为一个整体的、系统的事业，发展新兴战略性产业的大幕只能算是刚刚拉开。

　　当然，不能忽视的是，在新能源发展中也出现了一哄而上、缺乏核心技术等一些制约新能源产业发展的问题，温家宝总理强调，新兴战略性产业要真正掌握关键核心技术，否则就会受制于人；要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征；要充分利用现有和潜在的优势，促进产学研结合，促进科技与经济结合，促进创新驱动与产业发展结合。选择新兴战略性产业，要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，在最有基础、最优条件的领域率先突破。

　　渤海证券分析师李新渠指出，我国风能、太阳能等新能源近年来尽管发展迅速，但我国在基础研发领域投入明显不足，关键技术瓶颈始终未获突破。业内人士担心，自主技术路线迟迟不能成熟，将导致行业发展陷入“引进－落后－再引进”的怪圈中。

　　中国人民大学环境学院教授宋国君表示，任何一个产业的发展都应按照“阶段论”来衡量。“阶段论”有三大步，首先是技术开发阶段；其次是基本成型阶段；最后是成熟应用阶段。“现在我国除少数项目以外，大部分新能源项目还处在技术开发阶段，需要政府给予政策上补贴。”

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