扬州打造高端装备产业基地

　　近日，在扬州市江都区委、区政府举办的“2014中国·江都机械产业专家咨询暨招商推介会”上，现场签约产业合作与科技合作项目26个，投资总额24.7亿元。会议期间，笔者还见证了江都区的15个在建项目与12个在手洽谈项目，投资总额分别为68亿元与30亿元。

　　政府搭台专家支招 力推创新发展

　　由扬州市江都区委、区政府联合举办的本届推介会，吸引了包括南京大学、北京工业大学、上海交通大学、华中科技大学以及中船船舶重工集团、陕西宝成航空精密制造、台湾永工丰股份等数十家院校、科研机构及央企的专家学者与高层领导与会。江都区委书记蒋爱祥、常务副区长钱峰等领导与250多家规模企业的高管，怀着对产业创新与企业转型发展的强烈愿望出席会议。

　　江建春在演讲中指出：江苏是我国装备制造业大省，经济总量与规模已连续27年居全国各省市之首，连续29年居全省各行业之首，江都机械工业对全省经济发展无疑发挥了重大支撑作用。那么在新的形势下应如何推进江都机械装备制造业转型升级呢？他提出要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好地发挥政府的引导协调作用。

　　一是规划好全区战略转型的思路与框架，结合产业现状落实好全区装备工业转型发展的顶层设计；二是引导企业在细分市场的前提下，做好产业结构调整，引导企业在自己的产品领域既学会坚持，又把握好创新的切入点；三是按照工信部最近颁发的《工业强基指导意见》，引导企业着力提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”发展水平，努力从工艺与技术层面着手，开发研制性价比高、产能稳定、满足市场多样化需求的创新型产品，推动我国由装备制造大国向制造强国转变。

　　汤文成引用国内外企业做精、做优、做特高端产业装备的典型事例，启发江都企业界在机械装备制造领域向智能化、高精度、高速率、大载荷方向发展。结合江都区环保与水泥机械设备集聚的特点，李东波则在会上作了题为《PM2.5压力下水泥机械、环保机械的机遇与挑战》专题演讲。希望江都企业界在产品设计研发过程中立足节能、环保方针大计，从工艺、技术层面强化信息系统、控制系统高端化，努力完善从产品的原材料引进到产品包装全过程整体解决方案的设计与制造。

　　江苏省经济和信息化委员会副主任秦雁在会上表示，江都是江苏沿江地区经济发展重镇之一，也是扬州实施苏中崛起和跨江融合战略的主战场，产业发展氛围浓厚，增长潜力巨大。他要求全区以这次专家咨询和项目签约为契机，进一步抢抓机遇，整合资源，强势推进，打造机械装备升级版，为支撑江都跨江融合发展、加快工业强省建设做出积极贡献。

　　彰显区位优势 做强特色产业

　　江都隶属于历史文化古城扬州，是我国举世闻名的南水北调东线工程引水源头，拥有亚洲地区引江排水能力最大的水利枢纽。优越的区位和资源优势，造就了得天独厚的商贸网点，为发展装备制造业创造了先机。

　　“以发展机械装备为基础，以行政区域为板块，以新型城镇化建设为载体，着力推进园区经济和特色产业发展，是江都区近年来工业经济发展的总基调。”江都区经信委主任黄春涛介绍，江都现已形成以省级江都经济开发区为龙头，以仙城工业园与高端装备制造产业园为骨干，以小纪、真武等乡镇工业园区为依托的八大工业板块集聚地。

　　江都经济开发区被列为江苏省沿江重点发展产业带，规划面积100平方公里，重点发展机电、冶金、船舶制造、软件及电子信息、新型材料与港口物流。随着中石油、中国海运、中国远洋、中航国际、中国华电、宝钢集团等一批“中”字头、“国”字号大型企业的相继落户，船舶制造与特钢生产两大主导产业集群已形成规模优势。目前江都经济开发区已被列为江苏省级船舶产业园，江苏可持续发展实验区，江苏扬州软件产业园和省级沿江物流产业区。其科技发展水平在全省89家省级开发区中名列第二，位居江苏省级工业园区第二方阵。

　　呼应江苏小城镇规划建设，江都区整合原张纲产业园、龙川工业园、城北工业园和城区工业园四大区域的工业资源，于2010年8月组建仙城工业园区，规划面积50平方公里，已形成机械冶金、汽车及零部件、智能电网和新能源设备等四大主导产业，入园企业达1500多家，从业者逾10万人。随着园区高科技水平的提升，法国阿尔斯通、美国PCC、法国大陆等世界500强企业纷纷入住，产业规模发展迅速，经济运行质态不断提升。近年来该园区分别获批“江苏省汽车及零部件产业基地”和“江苏省智能电网产业基地”。

　　为推进高端装备制造业强势发展，江都区依托境内江苏油田发展优势和传统产业基础优势，整合邵伯镇与丁伙镇的区域资源，规划40平方公里园区面积，新组建高端装备制造产业园，重点发展电力设备、建材机械、粮油机械、医疗器械、电子商务等装备产业，力争3——5年内建成空间布局合理、产业特色鲜明、工业配套完善和新型城镇化融合互动发展的省级高新技术特色基地。

　　汽车及零部件是江都的基础工业与特色产业。早在上世纪70年代初，丁沟镇若干企业就从事汽车钣金及配件制造；90年代初江都“女神”汽车制造集团被誉为扬州汽车产业的“黄浦军校”。本世纪以来，美国乔丹公司、日本电装公司、香港宏远公司以及国内江淮、九龙等汽车集团纷纷加盟江都汽车产业。目前，仙城工业园区规划20平方公里的汽车产业园中园，已形成整车、新能源汽车、规模零部件与物流配套四大功能板块。规划到2020年，全区汽车及零部件产业将实现开票销售300亿元以上，形成年产整车30万辆的生产能力，培植50亿、100亿元以上汽车制造企业各1家，20亿元企业5家，10亿元以上企业10家，通过龙头企业的引领，做大做强产业，推动全区汽车产业走上持续、快速、健康发展轨道。

　　经济月报 显露创新与转型发展商机

　　在推介会期间，笔者从江都区经信委产业指导科科长刘峰那里获得一份由江都区经信委与中小企业管理局于2014年4月份联合编印的《工业经济指标统计月报》手册，该手册堪称江都区当月工业经济运行的“晴雨表”，人们从中不仅能窥见全区乡镇条块、产业门类、行业属性、百强企业、中小微企业等侧面的经济运行总貌，而且还从设备购进、投资额度、工业用电量等方面考核区域与各行业的经济运行质态，从经济运行现状中分析出各种有利条件和不利因素，并以此为依据，制订出下月及近期的改进措施与发展方略。

　　从经济月报指标完成情况看，江都经济总量排扬州地区前列。1——4月江都工业开票销售总额193.3亿元，入库税收9.02亿元，经济和税收总量均排名扬州地区第二位。

　　规模经济发展居主导地位。全区13个镇区9个呈正增长，四大重点产业销售占全区工业开票销售总额的72.1%。其中汽车及零部件同比增长29.1%，特钢船舶同比增长16.9%，百强企业销售额同比增长19.3%，占全部工业的57.5%；中小企业销售额121亿元，同比增长6.4%，占全部工业比重的62.5%。

　　设备购进、工业用电量“导航”经济发展。今年1——4月，江都全区购进设备抵税8124万元，同比增长16.94%。四大产业中，汽车行业4月份购进设备份额同比增长330.14%。全区工业用电量7.27亿度，同比增长15.34%，占扬州下达计划的30.87%，彰显了全区先进装备制造业创新发展的总态势。

　　月报手册又是产业发展基点不平衡的“曝光台”。1——4月江都区域、行业发展不平衡，一些地区和部分低端机械电子及医药化工产品营销相继处于低迷状态，部分规模企业与小微企业盈利减少、效益下滑；部分重大项目竣工投产速度缓慢，利用外资及新增企业规模有所回落。

　　按照月报手册与招商推介会要求，江都区装备制造业当前运行的重点：一是各工业园区、四大行业和全区规模企业围绕“双过半”目标任务分别制订应急措施，按照质量、效益及创新发展现状制定实施方案；二是针对节能降耗，产能过剩与环境治理等重点指标进行达标督查和转型升级提速；三是进一步加大与科研院所的产、学、研合作，变招商引资为招商选资和招商引智，进一步加大高端装备产业科技投入，为全面完成“十二五”指标，实现“十三五”良好开局奠定坚实基础；四是重点跟踪德国汽车部件机器人、意大利激光切割机、瑞士五轴加工中心、中广核电除尘设备等总投资30亿元的12个在手洽谈高端装备项目的定案落实；五是深入开展矿用电除尘设备、高压输变电智能电网设施、航道钢构件平台、太阳能高温双热源、污泥干燥环保设备等26个项目的招商推介活动。