水利业将投4万亿 装备制造新契机

　　水利行业也许将在未来10年进入黄金期，此前主营微小型水泵的上市公司利欧股份已开始提前布局。

　　“从今年开始，我们将大力拓展国内市场。”利欧股份董秘处一位负责人表示，7月8日、9日中央水利工作会议传达出的精神，对水利设备行业将起到很大的拉动作用。

　　为此，中央将力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，并发挥政府在水利建设中的主导作用，除了将水利作为公共财政投入的重点领域，并把土地出让金收益的10％用于水利建设。按此标准，2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍则是4000亿元，因此未来10年的水利总投入或将达到4万亿元。

　　银河证券机械行业首席分析师邱世梁认为，国家农田水利基础设施建设10年总投资4万亿元，每年投资4000亿元，其中，机电设备投资占比约10％，每年投资额400亿元，按泵与电机的投资额占机电设备投资总额50％计算，每年市场容量为200亿元。在他看来，利欧股份和新界泵业将在其中获得大商机。

　　今年2月，利欧股份通过非公开发行收购长沙天鹅工业泵股份有限公司(下称“天鹅泵业”)100％股权，后者主营各类工业用泵的生产和销售，是国内重要的电站循环泵生产基地之一。

　　利欧股份此前主营的微小水泵主要用于出口，微小水泵并非主要用于水利方面，而是广泛用于花园浇灌、农业灌溉、市政给排水、空调暖通等主要领域。过去7年间，利欧股份依托微小水泵业务，收入已经从2.5亿元增长到11.9亿元；利润从1546万元增长到1.1亿元。

　　“随着水利投资的大规模展开，下半年一旦有大的水利业务方面的订单，就可以通过天鹅泵业进行生产。”利欧股份董秘处上述负责人透露，这也是公司收购天鹅泵业的重要原因。

　　实际上，在今年的“中央一号”文件出台之前，从去年开始，利欧股份已经着手进入工业泵领域。2010年，利欧股份进入工业泵这一新领域，并制定了未来10年达到100亿元的收入目标。

　　新界泵业也提前进行布局。作为国内农业水泵行业的龙头，去年岁末，这家公司正式登陆资本市场，募集的资金就是用于“年产100万台农用水泵建设项目”和“技术中心建设项目”。

　　由于上半年水利建设投资额低于进度，1~5月水利固定资产投资额只有1015亿元，较全年4000亿元的目标值相差较远，分析师预计今年下半年投资将会较为集中，水利设备市场将会爆发式增长。

　　市场一旦启动，水利投资必然需要使用大量的工程机械设备。

　　厦工股份董秘处一位负责人表示，下半年铁路、基建等行业增速将放缓，工程机械行业竞争更加激烈，既然水利投资即将启动，各家公司都会积极拓展这个市场。

　　虽然厦工股份没有明确表示公司是否已经就此进行了调整，但是它的竞争对手则早已进行了布局。

　　“之前，公司并没有将水利机械与公路、铁路放在同等重要的板块。”柳工集团总裁、柳工董事杨一川指出，“但是公司从2010年底开始部署与水利相关的机械生产销售政策，把水利作为细化市场来制定公司政策，与铁路机械、公路机械处于同等重要位置，这在以前是没有考虑的。”
两部委重申“土地出让收益10％用于农田水利”

　　到2015年，将完成5000条左右中小河流的重要河段治理任务，面积大约200至3000平方公里；基本完成其余小Ⅱ型水库除险加固任务；基本解决山洪地质灾害防治等突出问题。

　　这些目标是在8日至9日北京召开的中央水利工作会议上提出来的，这是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。

　　会议强调，中国将把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，从战略高度把水利放在更为突出的位置。“此次中央水利工作会议涉及的内容非常多，包括此前社会关注的土地出让收益10％如何落实、落实最严格水资源管理制度等内容。”据一位参与此次会议的人士介绍。

　　今年初，中央公布了一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立62年来第一个关于全面部署水利工作的中央文件。

　　文件指出，将加强农田水利建设，并明确土地出让收益10％用于农田水利建设。这项政策被誉为是“一号文件”中含金量最高的政策。

　　但是事实上，在“一号文件”下发之时，社会上就有类似的声音，认为如何在地区间平衡从土地出让收益中提取的建设资金，是政策落实的关键。

　　譬如，经济相对发达的东部地区，土地出让收益可能会很高，农田水利工程也相对较好或者所需要的水利工程很少，但是水利工程历史欠账严重的西部，城市化率很低，可能土地出让收益也相对较少，平衡地区间的差异便是难点。

　　此外，地方政府也反映，土地出让收益如何计提等具体细则并不明确，操作起来也有难度。

　　针对这个问题，本月8日，财政部在网站上挂出新闻通稿，财政部、水利部印发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，要求从2011年7月1日起，各地统一按照当年实际缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后，按10％计提农田水利建设资金。

　　同时，《通知》明确了农田水利建设资金计提、清算的具体办法。农田水利建设资金按季度计提、年终进行清算，各地区不得将农田水利建设资金并入水利建设基金管理。

　　会议确定了中国加快水利改革发展的主要目标，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。