我国装备制造业已度过最困难时期

   记者从“2009中国装备制造业投资与发展论坛”上获悉，随着党中央、国务院出台的应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的各项政策的落实，装备制造业已克服了金融危机的冲击和影响，度过了最困难的时期，积极的因素不断增多，总体向好的运行态势已经明朗。

    据工业和信息化部副部长苗圩介绍，前三个季度，装备制造业总体运行平稳，增速逐渐加快，新的向好势头逐步增强，成为率先摆脱国际金融危机影响的行业之一，装备制造业的增长速度快于全国工业的增长速度。

    前三季度数据显示，规模以上的装备制造业企业增加值同比增长了11.2%，其中九月份，同比增长了16.8%，1-8月份，固定资产投资增长了38.9%，实现利润总和增长了8.06%，扭转了利润下滑的局面。其中交通运输设备制造业增长强劲，9月份增速高达25.9%，拉动装备制造业增长8.85个百分点，成为其增长的重要推动力量。

    他说，虽然工业经济逐步回升的态势基本确立，装备制造业企稳回升的态势也愈渐明朗，但运行面临的环境依然严峻，比如，产业结构不合理，产能过剩、落后产能难以淘汰，不但没有得到解决，而且还有进一步加剧之势。我们还特别需要注意如下问题：机械和汽车出口继续下滑，外贸形势依然严峻；行业发展不平衡，增长的基础不牢固；产业结构升级和内生动力不足，自主创新能力仍然薄弱；部分领域固定资产投资过高，出现产能急剧扩张的苗头。

    为进一步贯彻落实产业调整振兴规划中涉及的各项政策措施，工信部将继续抓紧出台产业调整和振兴规划中尚未出台的实施细则，确保年底各项实施细则能够全部出台。同时，加强对规划实施效果的跟踪和评估，加强对各地区落实规划情况的督促和检查，严格防止盲目上项目、扩产能，做好产业运行的检测和协调，加强储备性政策的研究和制定。

    工信部还将持之以恒地推进企业技术改造工作，积极探索形成推进企业技术改造的长效机制。抓好国家重大科技专项的实施和产业自主创新工作，充分发挥科技的支撑和引领作用，加快实施高档数控机床和大飞机两个国家重大专项，推广有利于装备工业调整振兴的先进技术和产品. 加快推进企业兼并重组和淘汰落后产能，完善推进装备制造、汽车、船舶企业兼并重组的意见，出台重组的相关政策和措施，加紧出台淘汰落后产能的相关管理办法，制定分行业淘汰落后产能的标准。

    引导企业开拓国际市场，支持企业跨国收购国际领先企业，加快研究制定鼓励装备制造业出口的相关政策，增加出口信贷额度，引导和支持骨干企业继续开拓国际市场。

    对此，苗圩表示，工业和信息化部将继续围绕着扩内需保增长惠民生的总体目标，积极争取装备制造业的有关财政、金融、税收政策；积极推进重大技术装备首台套政策。

    党中央、国务院对装备制造业高度重视，党的十四大确立把机械和汽车工业作为国民经济的四大支持产业；十六大、十七大也提出了大力振兴装备制造业；2006年，国务院出台了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，我国装备制造业的发展明显加快，重大技术装备水平显著提高，国际竞争能力明显提升。为了应对金融危机，国务院相继出台了《汽车产业调整和振兴规划》、《船舶工业调整和振兴规划》、《装备制造业调整和振兴规划》，同时配套出台了一系列政策措施，这些含金量大、支持力度大、可操作性强的规划和配套政策，受到业内外的高度评价，对促进国民经济平稳较快发展具有重大意义。要实现工业大国到强国的改变，作为生产工具标志的装备制造业将责无旁贷地成为领军产业，装备制造业是我国工业化的中流砥柱，也是中华民族实现伟大复兴的根基所在。