机械工业产能过剩从低端向高端发展

　　值得关注的尽管目前我国机械产品出口比重还不高，仅占产值的 20% 左右，但随着近年来我国一些机械设备创新能力的增强，部分行业和产品已经跨入世界先进行列，出口在逆境中依然保持快速增长势头。目前我国电力设备制造已经进入规模化生产，技术处于国际先进水平，上半年我国发电设备出口达 900 万千瓦，同比增长一倍以上，表明我国机械设备出口具有坚实的基础和强大的后劲。

　　中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈日前向记者表示，稳步回升 ” 已成为当前我国机械工业经济走势的主要特点。上半年，机械工业总产值同比增长 7.28% 6 月当月机械工业总产值已超过 1 万亿元，创历史最高纪录，表明机械工业生产形势正在加速好转。尽管目前外贸出口形势尚未走出低谷，影响了整个机械工业的上升势头，但随着国家促进经济增长的政策和措施的落实，下半年还是有望延续二季度的回升势头并逐步加快回升速度。预计全年机械工业总产值将比去年增长 12% 左右，实现利润增长 8% 出口创汇预计下降 10%

　　受惠于扶持政策结构调整效果初现

　　受国际金融危机严重冲击，上半年我国机械工业总产值 7.28% 增速，近 7 年来第一次降至个位数，与去年同期 29.61% 增速相比，下降了 22.33 个百分点，增速下滑幅度之大，历史罕见。国家扩内需、保增长、调结构政策以及重点产业调整和振兴规划的扶持和推动下，近期机械行业经济运行已经出现了积极变化。从生产看， 2 月份触底，此后逐月稳步回升，近 4 个月来，平均每个月增速回升约 1 个百分点；从效益看，降幅明显收窄，传递出积极信息；从外贸出口看，下行加速已经见缓。

　　据蔡惟慈介绍，上半年，机械产品从国家扩大内需政策中受惠最多、效果最明显的农机和汽车行业。以农机为例，近年来，国家不断加大扶持 “ 三农 ” 力度，去年国家对农民购买农机财政补贴 40 亿元，今年则进一步加大补贴至 130 亿元，极大地拉动了农机购买需求。上半年农业生产急需的大型拖拉机产量同比增长 32% 中型拖拉机增长 28% 联合收割机增长 43% 致使不少型号的拖拉机等农机供不应求。

　　受扩内需政策拉动，产品结构优化最为明显的当属汽车行业。上半年国内汽车需求量上升， 1~6 月，汽车产销分别为 599 万辆和 610 万辆，分别增长 15.22% 和 17.69% 从 3 月到 6 月，已经连续 4 个月产销量在百万辆以上，其中轿车产销分别为 314.52 万辆和 324.41 万辆，增长 15.74% 和 21.61% 特别是受国家节能减排政策的引导，符合节能减排和自主创新要求的小排量车增长势头更为迅猛，排量 1.6 升及以下轿车产销量分别增长了 34% 和 39.27% 以自主创新为主的汽车企业产销量快速增长，上半年自主品牌轿车已占轿车总销量的 29.45% 比去年同期 25.24% 占比提高了 4.21 个百分点，其中 1.6 升及以下自主品牌轿车销售 84.25 万辆，占自主品牌轿车的 88.19% 同比增速为 46.83% 拉动自主品牌轿车增长近 40%

　　重大装备产品生产方面则发展不平衡。上半年，电力装备、冶金及矿山装备国产化推进力度较大，生产发展较快，其中风电设备产量达到 427 万千瓦，同比增长 135.7% 但机床、仪器仪表、环境污染防治设备等行业产量几乎全线下降，液压气动元件及紧固件等基础件产量也多呈下降之势。

　　蔡惟慈特别提醒，尽管部分机械设备产品生产放慢，但上半年全行业固定资产投资却在高速增长，致使产能过剩问题正在从低端产品向高端发展，市场无序竞争和恶性价格战的风险正在积聚。因此，当前高水平重复建设问题尤应警惕。

　　下半年全行业有望加快回升脚步

　　蔡惟慈分析，机械工业在上半年逐步走出低谷后，下半年虽仍面临各种困难，但总体运行环境比上半年好，因此全行业有望延续二季度的回升势头并逐步加快回升速度， 4 季度有望重新达到两位数的较快增长。

　　下半年机械工业发展存在四大有利因素。一是国家已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势有望进一步回暖。这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望继续增长，一些基础设施投资力度的加大，将为工程机械等产品提供良好的市场机遇。国家新能源发展等鼓励政策，也将促进我国风电设备等生产企业增强自主创新能力，生产自有品牌产品，改变以进口风电设备为主的局面。这些都为我国机械工业的发展和自主创新提供了较好的市场基础。二是石油、钢材等能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高。三是国家关于调整和振兴装备制造业和汽车工业的各项政策，如鼓励自主创新、鼓励汽车加快更新、提高部分机械产品出口退税率、增值税转型等正在继续落实，必将加快机械工业发展的步伐。四是由于去年下半年尤其是四季度机械工业发展速度陡降，降低了今年下半年的比较基数，因此也就更有利于实现今年下半年增长速度的提升。

　　对全年机械工业产值增长充满信心的同时，蔡惟慈认为必须看到当前影响行业经济运行的不确定因素仍比较多，全行业持续回升的基础仍不稳固。当前主要的问题是全球经济回暖势头尚不确定，外需仍然不足，外贸出口下行态势还在继续，影响了整个机械行业的回升。 1~6 月，机械工业出口额为 891.46 亿美元，同比下降 24.11% 此前 1~3 月、 1~4 月、 1~5 月分别下降 21.04% 22.22% 和 23.9% 可见降幅还在扩大，但降速在减缓；虽然销售产值中内销部分同比增长 12.07% 但由于出口交货值同比下降 23.62% 从而使机械工业的全部销售产值只增长了 6.79% 出口交货值在机械工业销售产值的比重，往年正常情况下约为 16% 左右，而今年前 6 月已降至 10.58% 因此，今年以来机械工业需求增长主要是靠内需拉动。

　　蔡惟慈表示，受全球性金融危机影响，欧美发达国家以及东南亚等市场的需求大幅下降，目前外需不足仍未看到明显好转的前景。据世界银行等研究分析，全球经济恢复的前景还难以预期，因此，机械工业外贸出口市场短期内难以明显好转。