机床工具行业需积极推动出口市场多元化

　　今年以来，由于受国际金融危机的影响，美国和国际市场需求减少，机床工具行业累计出口金额同比下降幅度逐月加大，1-2月出口6.33亿美元，同比下降24.23%;1-3月出口9.35亿美元，同比下降25.73%;1-4月出口12.44亿美元，同比下降28.17%;1-5月出口降幅加大到29.85%,形势严峻。

　

　从全行业每个月出口环比情况看，今年前2个月连续下降，后3个月都略有回升，5月比4月出口环比增长1.94%.虽然已连续3个月略有回升，但这并不意味着外需有所好转，而是我国稳定外贸增长的政策和企业自主调整的举动开始见到了一些成效。全行业出口累计下降幅度能否减缓，还要看外部需求的表现。从目前情况看，由于外需收缩规模很大，在结构上与内需存在较大差别，短期内依靠扩大内需，难以全面替代或弥补外需收缩产生的需求缺口，因此，出口回升的基础尚不稳固，出口形势依然严峻。据有关国际组织预测，世界经济衰退的基本态势尚未根本改变，全球贸易下滑并未见底， 欧盟、美国、日本等我国机械产品主要出口市场需求萎缩。同时，在经济低迷的情况下，各国都倾向于收紧贸易政策，贸易保护主义可能卷土重来。对此，我们要有清醒的认识和思想准备。

　　应对措施

　　用好国家已发布的各项优惠政策，推进出口贸易发展。

　　为应对国际金融危机的影响，我国政府已采取多项政策，加大宏观调控力度，扩大投资规模，机械工业固定资产投资高速增长（这些投资所需设备主要是机床）；制订进一步支持装备制造业发展的政策措施，鼓励企业技术改造；全面实行增值税转型改革；扩大国内消费，以拉动内需。

　　同时，取消了一大批国内投资项目进口机床的免关税和免增值税政策，取消了所有外资企业进口设备的增值税免税政策。这些政策有利于我国企业的自主创新，提升国产设备的竞争力。就机床工具行业的出口来说，也有许多有利因素：人民币银行贷款已多次降低利率；钢材价格已从高位回落；从2008年10月-12月，先后三次提高了共54种机床工具的出口退税率；最近财政部、国家税务总局又通知从6月1日起提高部分机械产品出口退税率，其中机床工具有44种；国家对一些农机、汽车、家电销售给予补贴，拉动了这些行业对机床的需求；人民币兑美元汇率近一段时间，不仅停止了快速升值的势头，而且在6月上旬还稍有贬值，有利于降低出口成本。上述优惠政策和有利因素，有关企业要充分把握，积极推进企业生产和外贸发展。

　　把握时机，转型升级，不断优化出口产品结构。

　　当前机床工具行业面临订单减少，销售下降，库存增加的困难。今年4月举办的广交会机电产品订单平均比上届下降19.4%,企业生产和出口面临许多问题。

　　为此，一方面，要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量（如部分台钻、磨具、各种工具和一些低附加值普通机床等），巩固和扩大国际市场份额；另一方面，必须转型升级，不断优化出口产品结构，逐步改变目前的低附加值和低技术含量产品占主要地位的局面，加大对高技术含量，高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化，提高国际竞争力。

　　要将部分加工贸易（2008年机床工具加工贸易出口占全行业出口15.8%）逐步转型为一般贸易出口；将部分贴牌产品逐步转型为自主品牌出口；调整高污染、高耗能、高耗稀缺资源产品结构（如磨料、铸件等），提高其附加值。

　　积极推动出口市场多元化， 大力发展与我国已签订自由贸易协定国家的贸易和合作。

　　目前欧盟、美国、日本等发达经济体需求下降，必须多元化地开拓其他有潜力的市场，如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、巴西、俄罗斯等，努力弥补在欧盟、美国等市场丢失的份额。

　　近几年来我国机械产品与印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体（即金砖四国中除我国以外的其他三国）双边贸易发展很快，2007年与2008年我国机械产品出口普遍增长40%~90%.

　　中国和东盟10国、中国和智利、中国和新加坡已分别于2005-2008年期间签订自由贸易协定。2009年4月28日，中国已与秘鲁签订自由贸易协定。双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税，我国机床工具出口将从降税安排中获益。

　　要充分利用与上述国家关税减免的优惠，扩大出口。尤其是东盟，这几年双边贸易发展很快，我国许多金切机床、压力机械、折弯机等成形加工机床以及一些工具、磨具、机床零附件等具有竞争优势，要积极努力扩大出口。