我国农业机械应着眼海外市场

　　近年来，我国农业机械的总体科技水平提升较快，但由于国产农机设备主要供给国内市场和发展中国家，其技术水平与发达国家相比还存在不小的差距。

　　国务院日前出台的装备制造业振兴规划明确表示，要大力支持种植业和农产品加工，加上国家2009年计划安排的100亿元农机具购置补贴，这些都将为我国农机工业的快速发展提供强大的支撑。

　　农机技术水平不断提升

　　2006年，国务院发布《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，其中有关农业机械发展目标的描述是：发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变目前125马力以上拖拉机、新型农业装备主要依赖进口的状况。

　　为加快上述农机装备的国产化进程，2008年财政部发文列出了可享受退税政策的进口关键零部件目录和退税年限。从当年1月1日起，对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口的部分关键零部件(如变速箱总成、前驱动桥总成等)所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退政策。同时，自2008年3月1日起，进口履带式拖拉机、半喂入水稻联合收割机、采棉机等一律停止执行进口免税政策。

　　依托上述多项政策扶持，国产农机装备的技术水平取得了实实在在的成效，如国产265马力大型拖拉机目前已经实现批量化生产。但与国际先进水平相比尚存在差距，主要体现在两个方面：一是现代信息化技术应用水平不高，如自动控制技术、工况监控技术等;二是包括大型离合器在内的一些关键零部件仍依赖进口。

　　受制于资金和需求困局

　　我国新型农机装备实现可持续发展的主要障碍主要有：一是目前我国农业生产尚未达到规模化经营的发展阶段，这决定了国内农机装备需求量较少;二是农机装备购买资金缺乏;三是农机企业属微利企业，新型农机研发所需的高额研发资金使国内农机企业无力承担。

　　2009年中央计划安排农机补贴资金比2008年增加60亿元。但这对于新型农机装备自主研发的支撑作用有限。基于国情考虑，农机具补贴的对象主要是中型机械，至于国外先进的农机设备，即使补贴也难以购买。目前，我国农机具购买者的95%是农民个体，国营、军垦农场和新疆建设兵团等的需求量只占2%～3%。

　　以外需合理引导农机研发

　　由于农机属应用型技术，受经济效益和市场需求影响较大，考虑到目前的国情和国内需求几近饱和的情况，今后农机设备研发应着眼海外市场，有针对性地挖掘国际市场空间。

　　例如，由于国内使用空间狭小，目前我国国产180马力拖拉机主要出口巴西、乌兹别克斯坦和格鲁吉亚等国家。此外，福田雷沃重工开发的265马力大型拖拉机，凭借自有核心技术和较低价格，已成为国际主流大马力拖拉机市场中性价比最高的产品之一。

　　据了解，2008年我国累计完成农机出口总值64.88亿美元，同比增幅超过50%;共进口农机约13亿美元。受金融危机影响，2009年我国农机进出口将双双出现回落。