风机制造业巨大利好
在推动清洁能源开发的同时,我国也将进一步加快国产化进程。财政部昨日宣布,对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退,同时进口部分风力发电机组将不再享受免税政策。市场人士认为,这对我国风机制造行业来说可谓是一项重大利好。
实行现征后退
根据财政部通知,以进口申报时间为准,自2008年1月1日起,对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退,所退税款作为国家投资处理,转为国家资本金,主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
据了解,此次调整共涉及到风力发电机组中发电机、叶片、主轴轴承等53种零部件和原材料,自实施之日起,将可享受到1-3年不等的暂定退税。
通知还规定,自2008年5月1日起,对新批准的内、外资投资项目进口单机额定功率不大于2.5兆瓦的风力发电机组一律停止执行进口免税政策。而2008年5月1日以前批准的内、外资投资项目,分两种情况:其进口上述规格的风力发电机组在2008年11月1日前继续按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》的有关规定执行;在2008年11月1日以后对上述项目进口单机额定功率不大于2.5兆瓦的风力发电机组一律停止执行进口免税政策。
缓解产业瓶颈
据统计,去年全球新增风电装机2007.3万千瓦,而我国新增296.17万千瓦,同比增长121%,增速达到世界第一。其中,国产设备的新增装机容量增长速度为60%—70%。全球风能理事会(GWEC)预计,2008年、2009年、2010年我国新增风电装机容量可以分别达到300万千瓦、400万千瓦、500万千瓦左右,到2010年累计风电装机预计达到1700万千瓦。而且在未来市场前景广阔的前提下,国家现已出台了多项政策向风电产业倾斜。国泰君安研究报告称,已出台《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》和《可再生能源电价补贴和配额交易方案》,均表明国家对新能源扶持力度正在加大。
但由于风电机组零部件供给能力不足,我国风电产业上升周期还是会受阻。安信证券研究报告指出,关键零部件供应是风电产业的瓶颈。“风电零部件的生产企业数量少,还处在市场培育阶段,关键零部件供应非常紧张”。
有市场人士分析认为,风电产业未能形成大批量生产主要原因在于进口部件多,价格贵。而此次对关键零部件进口关税和增值税先征后退,可有效减少生产成本。另一方面,由于我国有新建风电场必须达到70%的国产化率的要求,已有不少国外风电设备公司在国内合资设厂。新的财税优惠将可以在一定程度上提高国产机组的市场占有率。
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