资源税改进程加快 制造企需积极应对

　　“现阶段企业应该积极针对资源税改方案的出台做好准备。在战略上，企业要制定一个长远的发展规划，要把资源税的影响纳入到重要考虑范畴；在生产管理方面，要严格控制资源浪费现象的发生，采用新技术、新工艺、新方法，让资源科学、合理、高效地被利用起来；在经营上，企业要注重资源节约型产品的宣传推广力度。”资源税改革方案今年有望正式出台的消息明朗后，中国工业报记者在第一时间采访了中央财经大学会计学院副院长苗润生教授，他为企业如何积极应对给出如上建议。

    　改革箭在弦上

    　税务专家、中央财经大学税务学院副教授郑榕对中国工业报记者表示，资源税改革将进一步约束和规范我国的资源市场，规范我国资源性企业的开采行为，有利于保护我国的战略性资源。

    　“如果不考虑资源环境因素的影响，我国的经济增长速度还可以更快些。”国务院发展研究中心研究员张立群1月18日在一次会议上对中国工业报记者说，相关部门正在就资源税改革可能对CPI产生的影响进行研究。

    　统计资料显示，目前我国GDP总量约占世界GDP的4%左右，却消耗了占全球31%的煤、8%的石油、10%的电力、19%的铝、20%的铜。矿产资源的回收率只有30%，比国外先进水平低20%。

    　郑榕说，我国现行资源价格普遍偏低，导致资源浪费的现象比较严重，很多地方对矿产资源的开采没有合理且长远的规划。

    　无缝化操作降成本

    　对企业来说，资源税会导致成本上升，一部分行业利润受到挤压。对此，郑榕表示，资源税改革之后，会对企业形成一种压力，迫使企业从提高生产、经营、管理水平等方面来消化资源税税率提高对企业利润的影响。

    　中国物流信息中心主任、中国物流协会副会长蔡进建议，企业可以从降低物流成本着手。目前我国物流成本约占GDP的18.4%，这一比例是发达国家的1倍多。蔡进说，我们企业，特别是制造业，在物流成本方面还存在很大挖掘空间。制造业企业要发展现代物流，整合优化业务流程，使得原材料的采购、产品的生产、以及最后的销售实现无缝化操作。

    　中国有色金属协会副秘书长尚福山也表示，资源税改革将使资源得到优化配置，对行业内的优势企业起到明显促进作用，企业的国际竞争力也将加强。

    　阅读延伸：在国家税务总局本月举行的新闻发布会上，地方税务司副司长杨遂周表示，目前国税总局正在同有关部门积极准备，争取在2008年出台资源税改革方案。

    　据了解，此次资源税改革将是整体改革，而不是个别调整。改革主要将调整三个方面内容，一是将从量计征改为从价计征；二是为了保护资源环境，将适度提高资源税税率；第三将扩大资源税征收的范围。

    　据悉，现行资源税的法律依据，是1994年1月1日起施行的《资源税暂行条例》。条例规定了资源税征税范围，包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐七大类。资源税的应纳税额，按照应纳税产品的课税数量和规定的适用税额标准计算。其中原油的税额标准为每吨8元至30元，天然气为每千立方米2元至15元，煤炭为每吨0.3元至5元。

    　近年来，国家对资源性行业的税改力度进一步加强。据悉，资源税改革方案的总体思路和主要内容早在2006年年底已由财政部、国税总局等部门拟定完成。但2007年接连高涨的CPI指标使资源税改方案被一再搁置。