农机产业结构调整有了方向标

　　在《产业结构调整指导目录（2005年本）》实施两年之后，国家发改委近日就新修订的《产业结构调整指导目录（2007年本）》公开征求意见。在农机产业中，与现行目录相比，新目录更加重视农业机械在发展现代农业中的地位，被列入鼓励发展类别的农机相关条目达到10多条。首次提出要鼓励发展油菜收获机械，并对50马力以下的拖拉机制造项目进行限制，没有农机项目被列入淘汰类。

　　进入被鼓励类的农机条目增加

　　发展现代农业，农机地位被提升到了一个崭新高度。新目录充分体现出了农机的作用和价值，相比现行目录，新目录中进入被鼓励发展的农机条目大大增加，达到10条之多。

　　据了解，新目录鼓励发展的农业类别中，与农机相关的条目包括：旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地，畜禽标准化规模养殖，农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养畜、还田、气化、培育食用菌等），农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用，农机具连锁经营，特色农牧业及加工业，先进适用的农业机械推广使用，设施农业等。

　　业内专家表示：“不论是鼓励发展保护性耕作，还是对农作物秸秆综合利用的重视，都能看出环保色彩正在加重，这其实也是贯彻到各个行业的主旨之一。”

　　记者注意到，鼓励农机具连锁经营、农产品加工、先进适用的农业机械推广使用等概念都是首次在新目录中出现，彰显了农机在调整农业产业结构中的重要地位。

　　油菜收获机械制造首次被列入

　　今年国家加大对油菜生产机械化的政策引导和资金投入，油菜收获机械化广受重视。可以预见，今后几年，油菜收获机械必将成为农机新热点。新目录充分体现了这一个发展趋势，鼓励油菜收获机械制造。

　　记者查询、比较新目录和现行目录中鼓励发展的机械类条目注意到，新目录中“鼓励小麦收获机械制造”已经被取消，取而代之的是“鼓励油菜收获机械”。这一方面是我国基本实现小麦收获机械化，小麦收获机已趋饱和，中央补贴资金也不再对小麦收获机进行补贴。另一方面，油菜收获机进入鼓励发展的机械制造行业，既契合了油菜生产机械化的现实需求，也传递出一个新信号——未来几年，油菜收获机械势必成为农机制造商争抢市场份额的重要筹码。

　　同时，进入鼓励类的农机制造条目还包括：种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造，5吨／时以上种子加工成套设备开发制造，农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造，秸秆综合利用关键设备制造等。

　　中小马力拖拉机项目被限制

　　新目录中，被鼓励发展的农机项目颇多，被限制发展的农机项目则非常少，仅有三轮汽车、低速载货车项目（含扩能、建分厂）和50马力及以下拖拉机制造项目。

　　50马力拖拉机项目被限制发展，这与当前拖拉机行业变革加速的趋势一脉相承。同时，也充分折射出发展现代农业过程中，对高性能、大马力拖拉机强烈的现实需求。

　　与前几年相比，目前拖拉机企业由中小型马力向大马力进军的趋势更加明朗。市场受农机购置补贴项目影响，拖拉机的更新换代日益加速，大中拖需求总量出现阶梯式交叉增长模式，围绕以价格与配置组合因素为主要比重的竞争会愈演愈烈。因此，中小马力拖拉机被限制发展似乎在清理之中。

　　但另一方面，据中国机电进出口商会的统计数据表明，目前我国拖拉机出口多为中小马力拖拉机，是我国农机产品最具国际市场竞争力的出口产品，中小马力的拖拉机在东盟和非洲国家更是受到广泛青睐。因此，中小马力拖拉机项目被限制发展，我国的拖拉机出口势必受到考验。同时，对需求旺盛的南方丘陵地区发展农机化也会带来一定影响。