纺机新政实施半年 销量大幅降低

　　一项旨在扶持中国纺织机械制造商的政策实施半年后，出现了戏剧性的效果。国内纺机制造商销售量大幅度缩减，纺织企业也大倒苦水，认为新政策影响了纺织业整体竞争力的提升。

　　新政双重效应

　　经纬纺织机械股份有限公司技术部总经理蔺建旺说，对纺机行业来说，取消进口整机的免税政策令人振奋，但是，这半年来的实际情况却与初衷背道而驰。经纬纺机是中国最大的自动络筒机和高速喷气织机生产商。

　　从去年10月份至今，这家公司自动络筒机的销售量减少了将近200台，而这种设备国内市场全年的需求量还不到3000台。

　　根据从去年7月1日起实行的一项新政策，中国企业进口所有规格的自动络筒机和喷气织机一律缴纳关税及进口环节增值税。与此同时，国内企业为开发、制造高速喷气织机和自动络筒机，进口部分关键零部件则享受进口关税和增值税先征后退政策。

　　自动络筒机和喷气织机被国务院列入加快振兴的16个重大技术装备之中。在国际棉纺织行业“三无一精”(无卷、无接头、无梭布、精梳纱)产品的大比拼中，这两个产品是关键设备。

　　长期以来，中国对高速喷气织机和自动络筒机整机进口实行免税政策，国内纺机企业进口零部件要缴纳进口环节税收，由此造成了税收倒挂。零部件等税收加起来约到20％，如果加上17％的增值税，中国织机制造商根本没法和免税的进口整机竞争。

　　新政策规定了半年的过渡期，过渡期关税税率为零。这结果导致国内部分纺织企业抢关进口。2006年，中国自动络筒机进口增长率仅为11%，新政实施当月，进口增速激增到了92%，去年年底回落到68%。

　　蔺建旺说：“如果过渡期继续延长下去，这个政策不但没有起到支持国产纺机业的作用，反而会在一段时期内对这个行业造成巨大的冲击。”

　　然而，自新政策实施之日起，中国纺织工业协会就一直呼吁，对进口自动络筒机和高速喷气织机网开一面。中国纺织工业协会副会长徐文英说：“如果停止新型纺织机械的进口免税政策，将会大大增加我国纺织企业的负担，削弱企业竞争力。”

　　中国棉纺织行业协会副秘书长叶戬春也表示，棉纺织行业利润空间越来越小，技改资金不足将影响技术装备水平的提升，协会已多次向有关部门建议，根据上下游产业的供需情况，采取过渡措施，在一定期限内继续实行进口税收优惠。

　　他说：“毕竟纺织行业也是民族产业，关系着2000万人的就业问题。”中国棉纺织机械进口情况显示，喷气织机的进口增长率已由2006年37% 下降到了2007年年末的1.3%。