【21世纪经济报道】内陆核电站争抢第一 何祚庥称不应一哄而上

  　“江西彭泽核电站可能近期将获得批准。”10月14日，中电投江西核电公司一位人士告诉本报记者，“我们在尽一切力量，争取成为国内第一家内陆核电站。”

　　据一位接近国家能源局的人士透露，上述三家核电站已经被确定为中国首批内陆核电，很可能将于今年底或明年初获得批文，从而正式拉开我国内陆核电站建设的序幕。“2013年之后，中国的内陆核电将进入批量化生产和建设阶段。”国家能源局副局长孙勤曾对外表示。

　　争夺第一站

　　“争取成为内陆第一家核电站，由于具有示范作用，肯定会有一些政策优势，而且，对于地方和企业下一步在核电方面的发展，也有很重要的意义。”上述中电投江西核电公司人士说。

　　2009年5月，由中电投主导的江西彭泽核电项目“两评”报告(厂址安全分析报告和环境影响报告)已经获得正式批复，国家核安全局已同意彭泽核电厂一期工程建设，目前已是万事具备，只欠东风(国家的正式批文)。

　　而江西发展核电产业的整个规划中，并不只有彭泽核电站。

　　根据江西省最新公布的核能产业初步发展规划，除总装机容量5000-8000兆瓦的彭泽核电站之外，该省还规划了万安核电站、峡江核电站、鹰潭核电站、赣州核电站四个核电站，同时还要开展赣东北、赣西、抚州等核电项目前期工作。这些项目总投资合计将超过3000亿元。

　　“江西是我国重要的铀资源基地，是内陆发展核电的最优之地。”江西省发改委主任姚木根称，目前，江西80%以上的电力供给都是依靠火电，只有300万千瓦的水电装机容量。按照江西省核电规划，到2025年，核电将取代目的火电，成为主要能源。

　　除江西外，中广核在湖北投资建设的大畈核电站，和中核集团在湖南投资(6.88,0.07,1.03%)的桃花江核电站，审批也进入到最后冲刺阶段。而桃花江核电站在争夺第一家内陆核电站的呼声，同样很高。

　　在湖南，除桃花江项目之外，小墨山核电站前期工作也在紧锣密鼓地进行，而郴州、衡阳两市也已与中核集团签署了合作建设协议。

　　同样入选首批内陆核电省份的湖北省，虽然已是水电大省，但在核电投入方面同样不甘落后。今年上半年，湖北省组织专家组通过了一项可行性报告，原则上同意将湖北省松滋市陈店镇内的马峪河林场作为核电站优先候选厂址。这一核电项目预计总投资超过800亿元。这也意味着松滋市有望继通山县之后建设湖北省的第二座核电站。

　　而随着内陆核电站第一梯队的争夺进入尾声，第二梯队的竞争正日趋激烈。

　　“江西、湖北和湖南，由于靠近长江领域等地缘优势，即将获得首批内陆核电站的入场券，这同时也大大刺激了其他内陆省份，现在至少有十几个内陆省都在做工作，其中重庆、四川、安徽几个省走得比较靠前，可能成为第二梯队。”上述接近国家能源局的人士说。

　　目前，由中电投主导的重庆涪陵核电厂，已经选址涪陵区南沱镇石佛，规划总投资1000亿元。安徽部署于芜湖、安庆、宣城和池州的四大核电项目，也均已进入实质性阶段

　　谁的冲动？

　　“除了能在一定程度上解决能源短缺的问题外，对核电所产生的经济辐射期望，是内地各省一直争相制订大规模核电计划的主要原因所在。”中投顾问能源分析员周修杰说，核电站的回报非常高，而且稳定，同时不受调峰限制，其利润率远高于整个电力行业的平均盈利水平。同时核电建设在就业、带动相关产业发展等方面也有很大的作用。

　　“仅仅一个核电厂址的前期勘测维护费用，一般也在几百万到几千万之间。对于地方政府来说，如果没有更好的工业项目，这样的投入还是值得的。”中国核能行业协会理事长张华祝说。

　　此外，与地方政府站在一起的还有各大国有电力集团们。“过去只有中核、中广核做核电，自从中电投进来之后，五大电力都涌进来了，这又反过来刺激中核、中广核加快速度到各地布局。”中广核一位人士对记者说。

　　同样作为新进入者，与其它四大电力集团相比，中电投具有“先天优势”，因为它在2002年厂网分离时接收了原国家电力公司的所有核电资产，并获得了国内运营核电的第三张牌照。而作为五大电力集团中，火电最弱的“小弟”，中电投自然想打好“核电”这张牌。

　　中电投制定的核电规划显示，未来10年，中电投核电资产将从目前的135万千瓦增加到1400万千瓦，相当于在目前基础上增长10倍。

　　“目前，火电已经越来越难做，特别是煤炭价格不稳定使我们非常被动，核电产业即是清洁能源，同时利润既高又稳定，同样作为央企电力集团，谁不想分一杯羹。目前，我们正在努力做工作，希望国家能逐渐放开核电资质限制。”华电集团一位人士也对本报记者表示。

　　今年5月，华电集团与中核集团签署了福建军福清核电项目二、三期合作建设协议，这是华电集团39%参股福清核电一期项目后，再次获得核电项目的参股权。由于不具有核电开发控股资质，华电集团目前尚无法取得核电项目的经营权和控股权，这在一定程度上阻碍了其核电业务的快速发展。

　　和华电一样，华能、大唐等也在积极参与核电热潮，并在尽可能的范围内试图掌握更多的主动权。

　　过热之忧

　　“未来，这些内陆核电站将统一采用以AP1000为主的三代核电技术，安全及环保性都将有很高的保障。”国家能源局一位人士表示。

　　然而，尽管核电的安全性被一再强调，但民间乃至学术界对于如此大规模的跑马圈地，却仍有不同程度的疑虑。

　　“一些地方政府发展核电更多的是从经济效益和发展需求的角度来考虑，对于可行性和未来可能面临的问题有可能考虑不足。”中国核能行业协会理事长张华祝说。

　　虽然江西是目前核电发展上步伐最快的，但江西省生态学会秘书长戴年华向记者表示，“不能只为经济利益考虑而将核电项目一哄而上”。

　　“我国核电还有很大发展空间，但不应该一哄而上。我认为，应该优先选择缺电、缺煤的地区，合理发展核电项目。”物理学家何祚庥说，他还指出，铀资源不足，是中国发展核电产业必须预见的一个重要问题，如果核电规模过大，未来在铀资源上，中国可能受制于外国。

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