【大河报】煤炭企业兼并重组 强强联合将成为整合新方向

    　一边是煤炭价格在曲折中攀升，一边是煤炭资源在开采中浪费，提高煤炭资源集中度，走集约化发展之路，成为国内煤炭产业发展的必然趋势。去年山西省拉开的煤炭企业兼并重组大幕，奏响了国内煤炭资源兼并重组的强音，随后新疆、内蒙古、山东、黑龙江，包括河南也加入到了这一兼并重组大潮之中。骨干煤企分享这次煤炭资源兼并重组的“盛宴”正是经济发展的必然结果。

　　攥紧拳头闯市场

　　“2200多家办矿主体减少到100家左右，将形成3个亿吨级、4个5000万吨级的大集团公司，实现攥紧拳头闯市场，争取行业话语权。”如今，一年过后，山西煤炭企业重组的诉求已经接近目标。

　　在此之前，山西一年产五六亿吨煤，每年煤炭出省销量占全国省际间煤炭净调出量的四分之三，但是，只能听任市场的波动。成因何在？煤炭工业主体太多、力量分散，难以形成整体竞争优势。

　　据数据，截至2008年底，山西仍有各类煤矿2600座，其中30万吨及以下的小煤矿占80%以上，大企业大集团的产量仅占全省产量的一半，产业集中度明显偏低；全省仅307座煤矿实现综采，40%的小煤矿仍采用落后的炮采方式，机械化程度不到30%，掘进机械化程度只有25%。

　　痛定思痛。整体煤炭工业“多、小、散、乱”的粗放发展格局和模式让山西下决心进行兼并重组——

　　数据对比

　　兼并重组前

　　山西省发改委一位官员表示，煤炭生产乱象更给了山西铁腕实施煤企兼并重组的压力——

　　安全生产方面。让山西不能忍受的小煤矿粗放发展带来的生命风险极大。大煤矿与小煤矿之间百万吨死亡率相差数倍。小煤矿百万吨死亡率高达骨干煤矿百万吨死亡率11.3倍。也就是说，小煤矿每生产1吨煤要付出多于10倍以上的大煤矿开采的生命代价。

　　煤炭资源浪费。中小煤矿的资源回采率只有20%左右，这就意味着每采一吨煤就破坏和浪费4吨资源，如果按中小煤矿年产3.5亿吨煤计算，每年要破坏和浪费宝贵煤炭资源就有14亿吨左右。

　　偷漏税款。据估计，近两年，山西煤炭实际产量在8亿吨左右，而每年的报表产量只有6.5亿吨左右。仅此一项，全省每年流失税费百亿元以上。

　　兼并重组后

　　山西省发改委人士表示，这次煤企兼并重组实现了提高产业集中度、产业装备水平以及安全生产保障能力的三重目标。兼并重组后，山西省煤炭产业实施了雄心勃勃的振兴规划。今明两年，山西省煤炭行业将投入1800亿元，用于48座大型矿井和206个循环经济项目建设。

　　集约化开采成必然

　　我国煤炭行业科技贡献率仅为24.2%，而美、英等国平均为60%以上

　　山西煤企兼并重组诱因不仅是办矿主体的散乱，更主要的内因还在于一个煤炭外运大省因为办矿主体过多，丧失了价格话语权。而山西谋求煤炭价格话语权的成因，正是近年来煤炭价格节节上涨，山西煤炭的贡献与收益不成正比造成的。

　　近年来，煤炭价格一路曲折走高，是一个不争的事实。甚至局部地区在煤炭重组的条件下，煤炭价格出现了成倍上涨的局面。

　　“2009年，中国成为煤炭净进口国，净进口达1亿吨，今年上半年进口达8000万吨。这也成为推高国际煤炭价格的因素。”中国煤炭运销协会观察员李朝林表示。

　　煤炭价格上涨，让煤炭产出大省获益，但是，在不同办矿主体之下，特别是技术装备落后的小煤矿资源开采浪费现象又大量存在，合理有效地开采煤炭资源，提高煤炭资源利用效率，成为国内煤炭大省必然选择。

　　河南之外，新疆、山东等省看到了山西煤炭兼并重组的利好之后，纷纷跟进展开了煤炭企业兼并重组工作。

　　提高开采效率的题中之义还包括落后生产能力的存在，整体技术水平太低。据介绍，国内煤炭行业科技贡献率仅为24.2%，低于美国、英国、日本平均60%以上的水平。

　　而随着全国煤炭产量的大幅增长，高强度的资源开发已加剧了矿区生态环境恶化，治理力度远落后于开采强度，又加重了环境破坏程度。与煤炭开采的同时，煤炭生产与加工过程中产生的煤泥等伴生矿物也未能有效利用，只有集约化开采，才会有实现综合利用的条件。

　　李朝林表示：“目前，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重，2008年的比例分别为76%和69%，作为支柱能源，煤炭的开采与利用必须走安全、高效、环保的科学发展之路。”也就是说，提高煤炭开采的集中度，提高煤炭资源的综合利用，提高节能减排水平，在尽量降低煤炭作为终端能源使用的比例的同时，推动煤炭资源清洁化利用，减少对生态环境的污染。

　　成就区域性“巨无霸”

　　2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上……

　　“煤炭工业‘十二五’规划再次点题重组，这已成为政府意志的体现。企业做大，才能在国内国际煤炭供应格局中站稳脚步，才能稳定供应渠道，提高抗风险能力。”李朝林表示。

　　从国内看，以神华集团、中煤集团为代表的全国性、区域性煤炭“巨无霸”不断扩能，形成了一批亿吨级和千万吨级的煤炭大基地、大集团。这也给了区域煤炭大省以压力，做大区域煤企也成为争夺煤炭市场话语权的必由之路——

　　数据对比

　　国外：

　　从世界产煤大国的发展趋势看，澳大利亚前5位煤炭企业占总产量的七成以上；美国前4位煤炭企业的生产集中度达45%以上；德国近2亿吨煤炭全部由一家公司生产等。

　　中国：

　　来自中投顾问产业研究中心数据显示，2009年国内产量5000万吨以上的煤炭企业共产煤炭7.1亿吨，仅占国内全年煤炭总产量的24.7%左右，产量在1000万吨以上的企业总共43家，其中有33家煤炭产量在1000万吨~4000万吨之间。

　　日前，中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国明确表示，煤炭工业“十二五”规划的框架已基本拟定，“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿，到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上，形成20个1000万吨~4000万吨的大型企业集团。

　　李朝林表示，要实现5000万吨以上煤炭企业总产量占全国煤炭总产量65%以上的目标，“十二五”期间，国内煤炭行业将会出现大型煤炭企业之间的兼并重组，强强联合将成为煤炭资源整合的新方向。

　　6月19日，在北京召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛传出消息，包括煤炭、天然气、电力、石油等多种能源消费版图中的地位将出现深度变革。

　　消息指出，煤炭企业产能将进一步提高的文件正在讨论之中。在主要产煤省份已经或者即将进行煤炭行业整合的前提下，煤矿产能将会进一步限制到年产120万吨的标准。山西煤矿整兼并重组上限标准是90万吨。眼下，河南省兼并重组的上限标准是30万吨。

      原文发布地址：http://news.sina.com.cn/c/2010-08-07/044020845120.shtml （大河报）