【国家电网报】淘汰2000家落后产能企业对资本市场的影响

　　工业和信息化部8日对外公告了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，共涉及企业2087家，这些企业的落后产能必须在９月底前关闭。

　　节能减排的大手笔

　　根据工信部的公告，这18个工业行业包括炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤等行业。淘汰企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。

　　从分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。

　　工信部部长李毅中表示，按照国务院要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业，吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地等。

　　“重拳淘汰落后产能有助于实现节能减排的目标。”长城证券研究所所长向威达说，作为“十一五”规划的重要约束性指标，我国单位GDP能耗五年要下降20%左右。国家统计局发布的数据显示，“十一五”前四年单位GDP能耗下降15.61%，这意味着今年单位GDP能耗需下降5%左右。但最新统计显示，上半年我国单位GDP能耗同比上升0.09%，可见节能减排任务艰巨。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，当社会各界还在分析0.09%的耗能增长时，工信部以迅雷不及掩耳之势出台了18个工业行业淘汰落后产能的名单，对于“榜上有名”的众多企业，两个月的时间将是生死抉择的关键时刻。此项政策对比前段时间的众多行政手段，有着时间紧、任务重的特点，一旦淘汰落后产能的任务不能按期完成，企业将举步维艰甚至面临关停的风险。

　　上市公司的机会大于挑战

　　据了解，这份2087家企业名单，涉及多家上市公司及关联公司。例如，在炼铁企业名单中，柳钢股份的控股股东广西柳州钢铁（集团）公司需淘汰的落后产能最多，为200万吨；在水泥企业名单中，亚泰集团控股子公司亚泰集团哈尔滨水泥有限公司有100万吨的落后产能需淘汰。此外，涉及的上市公司还包括狮头股份、天山股份、青松建化等。

　　一些上市公司表示，由于落后产能已经提前关闭，受到的影响不大。天山股份9日发布公告表示，公司涉及到5条生产线，其中4条早已关停，另外一条生产线一直未生产水泥熟料，因此对本公司的生产经营不构成影响。

　　业内人士指出，从短期来看，淘汰落后产能对于所涉及的企业而言，必然会有一定影响，但从长远来看，将推动企业的结构调整和产业升级。

　　广发证券认为，工信部公布2087家落后产能关停名单，表明结构性调整仍将延续。其中落后产能的淘汰需要一个相对较低的行业利润环境，只要政策得以贯彻实施，将对改善国内市场环境、提升经济质量起到积极作用。

　　以焦炭行业为例，工信部公布的2010年中国工业经济运行春季报告称，目前全国闲置焦炭产能近亿吨，但在建产能却高达约3000万吨。中国炼焦行业协会秘书长杨文彪认为：“焦炭行业产能过剩，产业集中度低，是引发焦炭行业陷入亏损的根本原因。淘汰落后产能有利大企业发展以及行业兼并重组。”

　　“这次淘汰落后产能主要以中小企业为主，客观上，将给上市公司创造更多市场机会。”长城证券研究所所长向威达说，大量落后产能的淘汰，其市场份额将被大型企业所瓜分，也将进一步促进我国相关行业集中度的提升，市场份额与利润向大型企业集中。

　　专家称淘汰落后产能

　　要建立长效机制

　　9日，两市小幅低开，最终上证指数微涨0.53%，需要淘汰落后产能的上市公司股价走势则强于大盘。建材类、造纸印刷类行业指数涨幅居前。至当天收盘，天山股份微涨0.35%，狮头股份上涨0.93%，亚泰集团上涨1.27%，青松建化大涨4.74%。

　　中投顾问总监张砚霖指出，在不足两个月的黄金时间段，中小型企业落后产能被淘汰，必然将极大地完善行业内产能的结构调整，但同时控制新产能的增长也是节能措施之一，若能两手齐抓将会取得事半功倍的效果。淘汰落后产能不仅将会提升整个行业的节能效果，同时或将推动环保产业在各行各业的进一步发展。

　　业内人士还指出，一方面地方政府要严格落实淘汰落后产能，确保列入淘汰落后产能名单的企业9月底前关停，为先进产能腾出市场容量，缓解产能过剩矛盾。同时也要强化市场监管，防止落后产能“死灰复燃”，影响结构调整步伐以及经济增长的质量。

　　向威达说，从我国经济发展的未来着眼，说淘汰落后产能如何重要都不为过。工信部公布“淘汰榜”，对这些落后产能进行“点杀”，具有重要意义。但是淘汰落后产能是一项系统工程，牵涉方方面面，需要建立长效机制，不能让落后产能从一个地方转移到另一地方继续生产。

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