【中国证券报】德国削减光伏上网补贴影响有限
近日,德国联邦参议院通过了可再生能源法光伏发电上网补贴修订案,从2010年7月1日开始,在德国境内建造的屋顶光伏发电系统补贴额减少13%,转换地区(原来非电站用地后改作电站用地)补贴额减少8%,其他地区补贴额减少12%。从2010年10月1日开始,补贴额将在7月1日的基础上再减少3%。
业内人士认为,尽管补贴额度平均下降了十几个百分点,但综合国际国内因素考量,此次政策调整对中国企业而言,其影响尚在可控范围内。
下调幅度低于预期
修正案规定,根据不同发电类型与装机规模,7月1日到10月1日期间,德国境内光伏发电上网补贴额在25.02—34.05欧分/千瓦时之间,10月1日再次下降3%后,补贴额将在24.26—33.03欧分/千瓦时之间。
金融危机过后,上游多晶硅价格缩水,中游光伏组件成本由两三年前的4美元/瓦降到1.7美元/瓦左右。但德国光伏发电上网补贴却未做相应调整,德国国内一部分人士认为,如不大幅降低补贴额度,投资者获得高额回报的背后,实际上是电力消费者在买单。而代表投资者的另外一种声音是,如果大幅降低补贴额度,不利于刚刚从金融危机走出的可再生能源的发展。
从2009年底开始,就传出德国政府将对光伏上网补贴做出调整。此次下调力度低于预期,业内人士认为,这正是德国国内两种力量互相妥协的结果。
对中国企业影响有限
据统计,去年全球光伏组件市场份额为6.4GW,其中德国占到将近3.8GW。可以说,全球每两个新安装组件中,就有一个在德国。
因此,德国此轮下调光伏发电上网补贴,将会压缩大型电站开发商与居民安装者的利润,从直接效果上看,对组件大幅出口德国的中国企业无疑是利空。但中科院电工所研究院马胜红却认为,上网电价降低后,光伏发电规模将会扩大,从长远而看,对行业发展是好事。
无锡尚德相关人士在接受中国证券报记者采访时表示,此次下调对无锡尚德影响有限。首先从需求侧看,德国市场光伏发电需求的基本面仍在。其次,上游原材料成本降低,光伏组件造价的下降可以部分抵消补贴下降带来的负面影响。
此外,在国内光伏组件产业链逐步完整的情况下,国内制造业完全可以通过降低自身成本,来抵消此次政策调整的负面影响。
企业的信心自于当下市场的支撑。2010年初以来,国际光伏市场逐渐回暖,且渐成供不应求之势。无锡尚德相关人士表示,截至目前,公司订单已经排到今年年底,德国上网电价补贴减少后,中国制造的组件价格优势将更加明显。
今年一季度,无锡尚德、英利绿色能源、赛维LDK等企业财报表现出色,环比收入均出现大幅增长。据权威机构预测,2010年全球对光伏组件需求量至少在10个GW以上,行业前景火爆。
欧洲市场短期需求稳定
供不应求的原因之一,是市场受到了德国降低补贴消息的刺激。
德国去年光伏发电装机3.8GW,仅在本属于淡季的12月,装机规模就达到1.5GW,呈爆发式增长。中投顾问新能源分析师姜谦认为,对德国政府将在2010年7月1日后降低补贴的市场预期,使得开发商要赶在7月1日前并网发电,从而导致去年4季度后欧洲光伏组件需求暴增。
修正案通过后,政策的“另外一只靴子”落了地,未来市场需求反而会趋于稳定。即便是德国市场需求出现下降,以意大利为代表的欧洲国家,也会填补德国留下的空白。
有消息称,意大利近期也会做出与德国类似的举动,削减光伏发电上网补贴。如此一来,德国出现的政策刺激将会在意大利重演,为了赶在削减日到来前安装完毕,意大利未来的出货量也会增加。欧洲其他国家补贴政策也将按照这一路径前进,如此一来,短期内欧洲市场需求仍将旺盛。
新能源财经分析师应俊则略显悲观,他认为,如果欧洲光伏市场继续以目前这种速度增长,那么未来更大幅度的削减补贴将不可避免。
原文发布地址:http://stock.sohu.com/20100716/n273541883.shtml (中国证券报)
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