【中国产经新闻】《风电并网技术标准》初稿引争议

    中国投资咨询网讯 “新能源产业发展，电网建设一定要跟上。丹麦模式经验也告诉我们，风电的输出问题，电网容量的扩大是基础条件。如果只是维持很低的水平，即使上网电价补贴出台也是无济于事。”中投顾问首席能源分析师姜谦告诉《中国产经新闻》记者。

    风电并网，这一摆在中国风电发展面前最大的难题亟待破解。

    日前，国家能源局组织制定的《风电并网技术标准》已完成初稿，并征求业界意见。据国家能源局相关人士介绍，《并网标准》通过制订科学合理的技术标准，对风电并网进行规范，将着眼于提高电网对风电的接纳能力，为风电大规模开发创造条件。

    该标准的核心内容，是针对大规模风电场接入电网提出技术要求，由风电场技术规定、风电机组技术规定组成。其中，对风电场的技术要求包括风电场接入系统、有功功率、无功功率、电能质量等8个方面，对风电机组的技术要求则包括有功功率控制、无功功率控制、频率调节能力、低电压穿越能力4个方面。

    然而，正是这一尚未出台的政策在风电行业里引起广泛争议。部分风电企业认为，该标准的征求意见稿，对风电并网提出了过高的技术门槛，使部分风电场无法并网。

    华电新能源公司一位工程师说，如果对风电场内的单机进行过多并网方面的技术要求，会给风电场整体的控制和运行带来限制，导致并网策略不能灵活应对电网的各种状态，也因此会增加风电场的运营成本。比如，其中一条标准要求风电机组应具有低电压穿越的能力，并对这一能力提出了具体指标。要实现这些要求，每台机组的成本至少要增加20万元。

    他们甚至担心，电网公司会以不符合并网技术标准为理由，拒绝让部分已建成的风电场并网，令本已困难的并网问题更加严峻。

    在中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会一位人士看来，《风电并网技术标准》的主导思路存在问题。如果想要限制风电产业的发展，可以把标准搞得很严；如果要促进风电发展，就要宽松一些。在此逻辑下，征求意见稿设定的技术要求，在实践中将不是促进而是限制了风电的大规模发展。

    “技术标准的之争，实质上是利益相关体之间的争议。当智能电网还处于概念阶段的时候，这是风电开发厂商和电网公司矛盾的体现。这需要政策，在风电的扩张速度和保证质量两者上进行平衡。对风电并网进行规范，从本意上看有利于提升整个行业的竞争力，促进行业进入正常发展轨道。要在度上取得平衡，需要结合中国国情，以中国整机厂商的中上游企业整体实力为平衡线。”姜谦告诉记者。

    此外，除了标准涉及的一些技术问题存在争议外，不少企业还对标准本身的合理性和编制精神提出了质疑。对此，姜谦表示，国外的标准一般由专业机构制定，在中国，电网公司或者能源局委托的第三方，与当事方或多或少有联系，因此，公平性会受到争议。丹麦模式的成功，也体现在标准制定上，实现商业化运行，这也是中国电力工业体制改革需要解决的一个问题。

    据了解，《并网标准》编写组目前正在广泛收集业界对于征求意见稿的修改意见，并将于4月中旬组织专家进行集中研讨，并着手对标准进行修改完善。

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