【中国证券报】新能源汽车“大跃进” 产业联盟风生水起
新能源汽车的发展离不开政府的推动,然而,新能源汽车的进一步发展却遭到来自地方保护的制约。我们认为,为了进一步推动新能源汽车行业的发展,政府扶持不可或缺,但地方保护则应予以破除,行业应致力于形成全国一盘棋的局面。
目前,新能源汽车的发展还处于《新能源汽车生产准入管理准则》所说的起步期,要快速发展离不开政府的扶持。太平洋证券研究员谈际佳表示,新能源汽车产业化离不开政府的推动,以客车为例,平均每辆车比普通客车价格高60万元,没有政府的补贴,根本打不开市场。这种“政府之手”在其他行业发展的初期也不鲜见。
由于短期内新能源汽车进入家庭存在难度,因此以公交、出租为代表的城市公交领域成为新能源汽车迈向产业化的切入点,市场主要在政府采购和公共交通领域,新能源客车在产业化过程中获得了暂时领先。
北京、上海、重庆、长春、大连等13个试点城市示范推广节能与新能源汽车计划已经展开,第二批试点城市也将要推出。工信部已经发布了第一批《节能与新能源汽车示范应用工程推荐车型目录》,进入目录的车型将有机会获得最高5到6万元的财政补贴,从车型看,新能源轿车开始获得实际的政府补贴。
不可否认,“政府之手”对于新能源汽车行业的发展起到了重要的推动作用。然而,与政府扶持相伴随的地方保护,则对行业的进一步发展产生了抑制作用。
中投顾问新能源汽车行业研究员李胜茂表示,新能源汽车行业的发展面临三大瓶颈:配套设施、市场推广、行业标准,这三方面的突破均需要全国各地联合起来,破除地方保护。
日前,由中国汽车工业协会牵线,十家国内车企成立了电动车产业联盟,希望联合研发电动车领域的关键技术,并有意制定针对电动车整车和零部件的标准。有人认为,行业因此有望往前迈出一大步。但是,也有业内人士表示怀疑,他们认为,像比亚迪这样的民营电动汽车企业都缺席,联盟到底能够发挥多大作用,颇值得质疑。
李胜茂表示,这一联盟只是各大车企争夺标准、影响政府的平台,并没有真正地进行在技术研发、资源整合等方面的合作,因此也算不上真正的联盟。
我们认为,真正的联盟之所以难以形成,正是由于地方保护。此前,北京、广州、重庆、湖北、上海等地已经成立了地域性的汽车产业联盟。联盟内的成员密切配合,但是联盟之间则鲜有往来,并形成诸侯割据的局面。
业内人士认为,地方政府为了获得较大的新型产业份额,向中央部门要政策去建立产业联盟,难免出现割据混战,造成资源浪费和重复建设的局面。李胜茂指出,这种画地为牢的局面将给全国标准的制定带来障碍,并导致新能源客车在全国范围内的推广遇阻。
我们认为,画地为牢固然能够在短期内给本地企业带来较为确定的收益,但是这种局面难以长久,因为建立全国性的标准在所难免,企业的发展不能无视行业的整体利益和消费者的利益。建议地方政府和企业以行业利益为重,破除地方保护,为行业的进一步发展扫除障碍。
原文发布地址:http://news.xinhuanet.com/auto/2009-09/04/content_11993029_4.htm(中国证券报)
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