基本药物目录延时出台的三个主要原因

　　文/中投顾问

　　8月18号，作为新医改的核心配套部分，国家基本药物目录终于浮出水面，这个过程从卫生部表示的“4月底”一直延时了近4个月，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，基本药物目录的出台经过了多方面的因素考虑，而为什么拖到现在才出台主要有三个原因。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，首先是由于多个部门的一起运作需要协调各部门的意见，虽说基本药物目录是卫生部牵头，但在目录的制订中还有8个部门都牵涉其中，如人保部、发改委等等，里面涉及到的具体的方案如定价、报销等各部门都有自己的一个时间表，而且当两部门交涉的时候，这个时间可能会更长。

　　郭凡礼指出，其次，基本药物目录的制订过程非常庞杂，因为此次基本药物目录的出台不仅仅单是发布307种药品这么简单，另外还发布了一系列的配套措施，这些配套措施涉及到药品的采购、报销、定价以及配送等等各个环节，有很强的政策性，这方面也需要大量的协调工作来完成。

　　郭凡礼同时指出，最后一点其实和第一点有些相似，依然是由于9部门共同制订目录而带来的利益冲突，由于基本药物目录牵涉到多个部委的相关利益，因此各部委在制订基本药物目录的时候都想使自身的利益最大化，这样就会产生一个冲突或者争执的过程，只是这一点我们看到的极少，但这肯定是目录迟迟不能出台的一个重要因素。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，国家基本药物目录的数量是根据我国的经济水平、医疗保障水平和服务水平以及基本疾病谱的变化情况综合考虑确定的，需要做大量的筛选和调研工作，因此出台缓慢可以理解，但是这并不是一个主要的原因，而背后的隐情还待我们去做进一步的探讨。