规范市场行为 文化部工商总局下发动漫市场整治通知

　　文/中投顾问

　　8月18日，文化部在其网站上公布了《文化部国家工商行政管理总局关于开展动漫市场专项整治行动的通知》，通知明确了几个工作重点，加强动漫市场内容监管；加强衍生品市场监管；加强重点动漫产品的保护；加强动漫会展交易产品和活动的监管。要求达到的工作目标，经过专项整治行动，使动漫市场违法经营行为得到有效遏制，经营秩序明显好转，市场环境得到改善，逐步建立动漫市场监管长效机制。

　　对此，中投顾问文化行业研究员蔡灵认为，国产动漫几年来的“野蛮生长”，使得诸多问题逐渐暴露出来，这些问题的存在阻碍了行业的进一步发展和提升。文化部和工商总局这一次联合下发整治通知，目标就是要规范市场行为，整治不合理的市场行为，这是一个行业走向成熟的必经之路和标志。

　　根据中投顾问最新发布的《2009-2012年中国动漫产业投资分析及前景预测报告》显示，我国原创动画从04年不足三万分钟上升到08年十三万多分钟，动漫企业从几百家增加到今年上半年的六千多家，相关企业达一万多家，全国生产动画片的省份也扩大到了20多个。快速发展的背后肯定是问题丛生，因此文化部和工商总局的这一次整治行动也是必然和预料之中。

　　蔡灵同时也指出，这一次的整治重点主要是企业，对于地方政府在发展动漫产业过程中的出现的过热现象以及缺乏规划等问题并没有提出整治要求。因此，未来相关部委出台相关文件规范引导政府有关动漫产业的行为也并非没有可能。

　　针对此次整治行为，中投顾问研究总监张砚霖也提出了自己的看法。他认为如何保证行政监管有效性的同时要保持产业的活力和企业的热情，向来困扰着政策制定者，这一次文化部和工商总局联合下发的通知也不例外，现阶段我国动漫产业处于蓬勃发展期，因此政策必须要既要起效又不能管得太死，但最终结果如何还要看实际的操作。