【东方早报】“国内应用光伏最需要补贴政策”
整个光伏企业都在焦急地等待国家扶持政策的出台。光伏企业最需要什么?早报记者在采访上海、江西、江苏数家光伏企业后得到的答案是一致的,“需要政策和财政的支持,归根到底就是最终应用补贴政策问题,德国、美国、比利时等国的发展都是依靠政府的补贴才做起来的。”
冀望三方面支持
“光伏企业冀望三方面的支持:一是20元/瓦的补贴;二是‘金太阳工程’出台实施细则;三是光伏项目并网标杆价的确定。”天威英利的首席战略官马学禄在上海召开的2009亚洲光伏峰会上表示。
这三点几乎涵盖了整个光伏业目前的所有期待。按照中投顾问的最新统计数据,2008年全世界太阳能电池总产量达6850兆瓦,我国太阳能电池总产量达1780兆瓦,占全球总量的26%,但是98%均为出口,国内应用微乎其微。目前如何推动国内光伏应用,成为光伏企业下一步发展的重要战略目标。3月26日,财政部、住房和城乡建设部联合推出“太阳能屋顶计划”,对太阳能光电建筑应用项目装机容量大于50千瓦的光伏发电系统,原则上均以20元/瓦的资金补助予以扶持。该项目已经在5月中旬完成第一批项目申报。
据业内人士介绍,目前光伏发电成本约为30-40元/瓦,本次补贴20元/瓦,相当于成本的50%以上,发电单位成本可有效降至每度电1元左右,这样将初步达到1元/瓦的目标。
不过,按照目前早报记者了解到的信息,此次补贴是在国家可再生能源专项基金中分拨出资金来补贴,注定这笔资金额度不会太大,并不能够补贴到更多的项目。另外,就对于光伏应用很感兴趣的上海市,上海市发改委总经济师周亚透露,上海用于节能减排,包括光伏的整个全部补贴也不过12亿元,分摊下来也不会太多。
“上网电价应按年折价”
另外,一直在业内热议的上网电价标杆定价问题,就目前看来,在年内正式发布的机会不大。
值得注意的是,在近期各地审批的光伏项目中,仍然大多以4元/度的价格最终确定上网电价。
昨日,江西省南昌市委常委、常务副市长赵东亮透露了敦煌10MW项目最终以1.09元/度的价格,由江苏百世德太阳能科技公司(赛维BEST)、中广核能源开发有限责任公司和比利时Enfinity公司联合体获得。
但是,业内更关注的是光伏上网电价标杆价的问题。昨日国家发改委能源所可再生能源发展中心研究员胡润青也表示,1.09元/度应该不是最后的行业标杆价,肯定会多次竞标多个样本来确定行业标杆价,具体仍然需要更多项目来验证。业内人士认为,这符合正常的确定程序,不太可能就一个项目而决定今后定价政策。
而且颇为重要的是,国投电力0.69元/度的报价明显低于行业平均成本,目前1.09元/度的价格,最多也仅仅是个别企业的盈亏持平。按照业内平均的预计,即使目前硅料下降到50美元/千克的低价位,仍然在1.5元/度左右的水平。作为刚刚起步的新兴产业,招标定价的方式会使行业过早地陷入价格战,上游企业为降低成本,可能会牺牲质量并减少研发投入,这不利于整个产业链的健康发展。
无锡尚德董事长施正荣就多次表示,强烈反对招标制度。他认为中国要发展太阳能就不能通过招标来定价,而应该是政府按照一定的折价规定定价,比如说今年1.8元/度,明年1.6元/度,后年1.4元/度,到2012年1元/度,这样降比招标要好。
这样的按年折价,正是目前德国等光伏业发展的主要政策。据阿特斯太阳能的首席执行官瞿晓铧对早报记者介绍,德国是按照逐年递减上网电价9%的形式来推动太阳能发展的,其实按此推算用不了几年,随着技术的进步就能够与传统能源价格打平。
原文发布地址:http://www.dfdaily.com/node2/node27/node119/userobject1ai174583.shtml(东方早报)
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