【京华时报】农机板块迎政策扶持 相关企业迎实质利好

　　农机工业的发展政策终于出台，该政策从多方面对农机工业的发展进行了规划，而其中最为耀眼的九条金融财税政策，更让人们看到了国家支持该行业发展的力度。伴随着政策带来的利好，农机板块相应上市公司也将从中受益。

　　政策

　　九财税政策 支持农机业

　　工业和信息化部8月22日公布了《农机工业发展政策》。根据该政策，农机企业将获得包括上市融资在内的多项金融财税政策支持。该《发展政策》从技术政策、产品开发、组织结构、准入管理、市场建设、金融财税政策、进出口管理等几个方面进行了统筹规划。其中，九条财税政策支持农机工业发展的力度较为明显。

　　其中内容包括，国家技术改造投资对农机工业技术改造给予倾斜和重点支持;积极支持符合条件的企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道;对企业兼并、收购、重组予以政策支持;鼓励金融机构向符合产业政策的农机工业项目提供信贷支持;中央财政应综合运用财税杠杆，对农机工业实施稳定的倾斜政策，农机产品继续适用13%增值税税率;符合国家高新技术企业认定条件的农机制造企业，按15%的优惠税率征收企业所得税;加大财政投入力度，支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进;鼓励企业加大技术创新;以及对相关项目在规定范围内免征关税、增值税等。

　　影响

　　农机企业迎 实质利好

　　大同证券投资顾问付永翀认为，整体来看，本次的政策将进一步推动我国农机工业的发展，特别是从一系列金融财税政策上保障未来农机企业的发展，并继续给予税收优惠政策，这将带来农机企业比较实质的利好。

　　中投顾问机械行业研究员段嘉宣也认为，《农机工业发展政策》对于农机行业会产生下列利好：第一，有利于推动农机企业通过兼并重组增强竞争力，促进企业做大做强。 第二，有利于进一步拓宽融资渠道，加大对农机企业的资金扶持。第三，有利于构建合理、有序、健康的农机产品生产、流通体系，推动整个农机行业的发展。

　　呈现高速增长时机

　　平安证券分析师聂秀欣表示，农机行业目前中国农机化率低但农机销售量增长快。2010年，全国耕种收综合机械化水平为52%，而同期日本机械化率在90%以上;2010年全行业实现了约2800亿销售规模，保持了近年约20%的年均增速。

　　另外，多因素促使农机销售量大增。农机销售量大增的原因包括：国内农产品价格竞争力不足，农村劳动力从事劳动生产的机会成本增加，农业生产资料趋于集中等。

　　此外，政府补贴是农机销售增加的催化剂。政府对购买农机的补贴额，从2004年的0.7亿增加到2010年的155亿，刺激农机需求增加。预计未来两年中央农机补贴额度保持在年增长10%左右，其对农机销售的带动作用继续加强。

　　中投顾问机械行业研究员段嘉宣指出，目前国内农机行业受益于政策鼓励和农业机械化而保持了快速增长态势，主要总量指标居世界前列。但伴随着农机行业快速发展，一些问题也依然存在，包括总体产品技术水平仍然偏低，产品结构难以适应农业结构调整的需要等。同时农机生产设备陈旧、质量较低的问题长期没有得到解决，缺乏具备强大市场竞争力的龙头企业。

　　段嘉宣认为，关于农机行业的未来发展，应当从以下几个方面着手：第一，从中国的农业生产实际出发，优化农机产品结构，生产适合中国农业生产、满足农业需求的农机产品。第二，在引进、消化、吸收、再创新的过程中提高农机生产制造水平，并不断提高农机科技创新能力。第三，加大农机企业的品牌营销建设，并构建符合中国国情的现代农机流通体系和服务体系，全面规范农机市场发展。

　　行业

　　呈现高速增长时机

　　相应龙头将受益

　　策略

　　付永翀分析，从整个产业来看，农业机械化是我国农业生产的必由之路，国家对农机产业的扶持力度将会维持较长的一段时期。随着近年来农机行业的迅速发展，农机消费者拓展了对原有农机产品种类的需求，增大了精细化农机的需求比例，从客观上对农机企业研发、制造水平提出了更高的要求;国家农机财政补贴在有效刺激销售的同时，由于需要生产企业垫付补贴资金，在一定程度上放大了对规模和资金实力的要求;随着行业迅速发展，服务水平逐渐被提升到和产品性能并行的高度。

　　因此，付永翀认为，随着农机整体需求的快速增长、不断加大的国家财政补贴以及农机服务覆盖领域继续扩大导致的产品结构升级，中国农业机械行业集中度有望持续得到增强。行业集中度提升将造成行业盈利出现分化并推动整体盈利能力的提升。而在这一过程中，相应的龙头品种将会受益，特别是那些具备了精细化农机产品线，以及具备技术优势的企业，将充分分享到整个产业快速发展带来的红利。例如，收获机生产企业的新研股份、农机连锁的吉峰农机，以及拖拉机制造和销售的悦达投资等。

　　农机流通企业或间接受益

　　公司

　　吉峰农机董秘刁海雷：公司属于农机流通企业，工信部出台的《农机工业发展政策》我们也关注到了，这一政策主要针对的还是我们的上游产业农机生产制造商，这一政策预计将产生一定的积极利好影响。另外该政策也较为具体，可操作性强。例如其中提到的鼓励兼并重组、加强技术改造等，对上游制造业有很好的政策导向。目前中国农机制造企业数量较多，对于上游制造业的进一步整合，优化产业秩序，提高产业效率，对整个农机产业的发展具有比较大的政策效应，乐观预期农机流通环节也可从中间接受惠。我们也希望国家的产业阳光也能进一步照射到农机流通领域，让这一领域也焕发出新的生命力。希望能尽快看到这样的产业政策出台。