【电气中国】铅酸蓄电池行业命悬一线

　　近年来，浙江、广东、安徽、湖南等地由于环境污染造成的人体血铅超标事件时有发生，且有愈演愈烈之势。作为血铅超标事件的肇事主源之一，铅酸蓄电池行业正面临前所未有的危机

　　频发血铅超标事件

　　2011年3月，浙江台州市上陶村等3个村庄597人接受血铅检查，血铅超标168人，其中儿童53人，需要排铅治疗3人。在浙江德清县新市镇孟溪村，300人接受血铅检查，就有31个超标，其中11个是孩子。

　　而在2009年，陕西凤翔县“儿童血铅超标事件”引发了当地农民围攻企业。在731名受检儿童中，615名血铅超标，其中166名属中度、重度铅中毒，需要住院进行排铅治疗。

　　更令人不可思议的是，2010年2月24日，湖南嘉禾县250名儿童血铅超标。部分家长因为想去外地体检而被嘉禾县公安局抓走。县政府的材料称，通过对部分人的拘留打击，“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。

　　上述事件只是近年来众多人体血铅超标事件的“冰山一角”。

　　经有关部门认定，安徽省怀宁县高河镇新山社区血铅事件的肇事主源，是与新山社区仅一条马路之隔的博瑞电源有限公司，长期违法生产铅酸蓄电池造成的铅污染。而其他地方出现的血铅超标也大多和铅酸蓄电池有关联。

　　铅是一种具有神经毒性的重金属元素，在人体内无任何生理功用，其理想的血铅浓度为零。而血铅超标是指血液中铅元素的含量超过了允许的正常值(0~99ug/L)，如果过高，就提示发生了铅中毒。铅中毒会引起人体神经系统、血液系统、消化系统的一系列异常表现，影响人体的正常机能。儿童由于代谢和发育方面的特点，对铅毒性特别敏感，血铅超标会对儿童的智能发育、体格生长、学习能力和听力造成损害。

　　随着各地频频出现的“血铅超标”事件，当地一些不符合环保标准的铅酸蓄电池厂被陆续曝光，成为众矢之的。由此引发了国家环保部对全国铅酸蓄电池行业的停产整顿，并在浙江、广东、河南等多个省市大范围采取了专项环保整治，责成企业停产自查卫生安全防护距离。

　　根据日前出台的《重金属污染综合防治“十二五”规划》，内蒙古、江苏省等14个省份被确定为重金属污染综合防治重点，还确定了138个重点防治区域和4452家重点防控企业，同时根据污染排放情况和环境情况，划定了141家铅酸蓄电池企业、7个重点区域，开展铅酸蓄电池的综合防控。

　　何为环境影响评价

　　建设铅酸蓄电池项目必须通过环保部门的环境影响评价。

　　以浙江台州市、湖州市和广东河源市的3起血铅超标事件为例。台州市速起蓄电池有限公司、湖州市海久电池股份有限公司、河源市三威电池厂3家企业虽然都做了环境影响评价，通过了环保部门的审批，但调查发现，3家企业均存在未按要求设置卫生防护距离、违法违规生产等问题。

　　什么是卫生防护距离？

　　目前，我国环保部门监管时沿用的是1989年卫生部出台的《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》。其中，对卫生防护距离的定义为：产生有害因素的部门(车间或工段)的边界至居住区边界的最小距离。在这份标准中，按照生产规模及近5年的平均风速，规定了最少300米、最多800米的防护距离。按照此标准，这3家企业的卫生防护距离均应为500米。而3家企业无一达标。

　　三威电池厂：由于拆迁遗留问题，当初2户居民的房屋距三威电池厂最近约10米，而现在防护范围内的居民已经增加到100多户。对于卫生防护距离内迁入越来越多的居民，当地政府没有及时处理和制止，直接导致了此次事件的发生。

　　海久电池公司：紧挨厂区外墙就是一个露天菜市场，与海久电池公司仅隔一条马路，就是新市镇孟溪村的农田和村庄。在500米防护距离内，尚有113户居民。而在公司厂区内，还有一栋家属楼住有员工及家属。

　　速起蓄电池公司：公司的厂房离居民区仅一墙之隔，站在厂房外就能闻到一股股刺鼻的气味。厂区时有污水排出，而村民洗衣服、种菜，大多使用的是井水。

　　3家企业没有一家达到500米卫生防护距离的要求，难道防护距离有弹性吗？

　　“防护距离是对蓄电池生产最基本的要求。”中国政法大学教授王灿发说，“对铅酸蓄电池厂300~800米卫生防护距离的要求，只是一般的卫生防护距离，而不是有无污染的距离。卫生防护距离是卫生部门制定的，它是从卫生和人体健康角度出发制定的。即使达到，也不能保证没有污染；但如果连这个标准都达不到，对健康的保障就无从谈起了。”

　　据中国电器工业协会铅酸蓄电池分会的数据，目前我国有3000多家铅酸蓄电池企业，有生产许可证的企业约1800多家，产值在500万元以上的企业只有200多家，不到整体数量的10%，而产值在亿元以上的则更少。

　　2011年3月，环境保护部对11个重点省份、31个重点地市的388家铅酸蓄电池企业进行了督察。环境保护部重金属污染防治办公室副主任张嘉陵介绍，从督察情况看，铅酸蓄电池行业中，除少数大型企业较为规范外，大多数中小企业存在建设项目违法问题多、污染治理设施运行不正常、危险废物处理处置不当、卫生防护距离不落实等问题。

　　针对铅酸蓄电池行业的污染乱象，2011年4月开始的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，首要任务就是彻查铅酸蓄电池企业。在专项行动电视电话会上，环境保护部副部长张力军强调，彻查将做到“六个一律”。

　　“六个一律”：对未经环评或达不到环评要求的，一律停止建设；对环保、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整顿；对无危险废物处理资质，从事废铅酸蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整顿；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。

　　目前，浙江、广东按照“六个一律”的要求，接连关闭数百家铅酸蓄电池企业。其中，浙江273家铅酸蓄电池企业中，有213家被停产整顿；广东160余家企业中，防护距离不足300米的企业全部关停。

　　为什么铅酸蓄电池企业不按要求设置卫生防护距离？

　　采访中记者了解到，在“环评”过程中，普遍存在环评机构弄虚作假、地方政府“保驾护航”的问题。

　　政府、环评机构、环保监管部门在“环评”过程中渎职，是否应该承担相应的责任？

　　据了解，为明确相关主体的法律责任，《环境影响评价法》第四章“法律责任”中，专门就规划编制机关、规划审批机关、建设单位、接受委托为建设项目环评提供技术服务的机构等主体的法律责任进行了规定。

　　王灿发认为，要追究法律责任首先要分清是谁的责任。

　　北京理工大学法学院教授罗丽表示，当前，我国各地因为忽视环境保护而引发的环境公共事件层出不穷，其主要原因是我国地方政府环境责任制度的缺失。我国《环境保护法》并未明确规定地方各级政府违反了这一规定的具体法律责任。地方政府没有严格履行自己的环保职责，甚至对环境造成了巨大破坏时，无法追究地方政府的环保责任。

　　据了解，目前对这3起血铅超标事件的责任追究正在进行中。

　　速起蓄电池公司血铅超标事件：包括台州路桥区环保、国土、农业、城建规划等相关部门负责人和街道办事处负责人、企业主等9人，因在此事件中负有直接责任，受到了停职检查、撤职、刑事拘留等处罚。其中有8名官员受到停职检查、撤职等处分。

　　海久电池公司血铅超标事件：湖州市德清县政府、县环保局、县卫生局、新市镇等8名相关责任领导被立案处理。海久电池公司法人代表被刑事拘留。

　　三威电池厂血铅超标事件：企业法人代表被刑事拘留，企业财产被控制。

　　此外，环境保护部于2011年5月18日下发了《关于加强铅酸蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，其中明确要求“建立重金属污染责任终身追究制”。

　　《通知》规定，对于发生重大铅污染以及由铅污染引发群体性事件的地区，将对这一区域所在地级市实行“区域限批”，暂停其所有建设项目的环评审批；对造成环境危害的肇事企业要立即责令停产，停止排放污染物；因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成特大环境污染事故的，要依法对造成环境危害的企业负责人及相关责任人追究刑事责任；要从企业的立项、审批、验收、生产和监管各环节，依法依纪对当地政府以及有关部门责任人员实施问责，严肃追究相关责任单位和责任人员的行政责任；造成较大影响的，取消其3年内在环保系统评先资格。今后凡发生重金属污染事件的地区，当地政府主要领导应承担领导责任。

　　有法不依是污染的根源

　　据中国电器工业协会铅酸蓄电池分会秘书长王丽君介绍，我国对铅酸蓄电池行业有严格的法律规范。

　　据了解，自2005年开始，我国对铅酸蓄电池行业实行生产许可证制度，新开办的企业需要经过严格的审批过程，一般较难获得生产许可证。2007年生效的《铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则》(第二版)对环境设施提出明确要求，规定地方环保部门对企业环境监测合格是企业通过生产许可证现场审查的先决条件，并详细规定了环境监测报告所必须包括的内容，由此进一步提高了铅酸蓄电池行业的环保要求。

　　而之所以问题频发，一方面由于企业为节约成本，无视环保规定。“由于铅酸蓄电池生产过程中极易产生污染，对环保设备要求极高。仅环保设备投入就占到总投资额的20%~30%，建成之后还有不断的后续环保投入。因为目前铅酸蓄电池生产企业盈利很低，只有一些大型企业靠规模优势能够做到良性发展。这造成了大量中小企业铤而走险，无视环保规定。”王丽君坦言。但这也不代表大企业一定就做得很好，此次出现污染的海久电池公司的规模就比较大，但是企业并没有按照规定进行生产，由此可见，企业自律和社会责任显得尤为重要。

　　另一方面，监管不力也是造成污染事件频发的重要原因。

　　长期以来，由于铅酸蓄电池厂大多建设在经济相对不发达的小县城，地方政府出于发展经济的考虑，对这部分企业疏于管理，对大量违法建设、生产视而不见，因此能够完全符合环保标准的铅酸蓄电池企业寥寥可数。

　　王丽君介绍，在此次大面积停业整顿过程中，一个重要的标准就是能否达到500米安全防护距离，没有达到一律关停，“全国能够达到这样标准的企业没有几家。”

　　既然铅酸蓄电池行业问题是大面积的，下一步如何治理？

　　王丽君透露，近期环保部

　　联合蓄电池行业协会等机构，制定更为严格的蓄电池清洁生产规范及标准，对全行业进行整治，发现不符合标准的一律关停。另外，急需加强企业自律和社会责任。中国电器工业协会铅酸蓄电池分会、中国化学与物理电源行业协会酸性蓄电池分会日前发出《铅酸蓄电池企业实施环保自律倡议书》，倡议全行业坚决进行环境整改和自查评价课题工作，实现达标。

　　行业面临大洗牌

　　据了解，工信部正在制定铅酸蓄电池生产和回收企业准入制度，环保部正在联合中国电器工业协会铅酸蓄电池分会等单位，拟定严格的蓄电池清洁生产规范以及相关标准，后续更为严厉的环保标准与安全措施将实施。严格准入制度，已成为铅酸蓄电池行业的大势所趋。

　　业界人士保守预计，全行业3000多家企业至少有三分之二因环保不达标遭淘汰。而中投顾问高级研究员李胜茂告诉记者，此次整顿的目标是要将铅酸蓄电池企业规范在300家左右。也就是说，铅酸蓄电池行业90%的企业都将被关停。

　　“现在，铅酸蓄电池的市场价格一直在不停地涨，而且能选择的供货商少之又少，很多都已经停产了。”近日，山东济宁一家电动自行车生产企业的高管告诉记者，目前铅酸蓄电池的市场价格已经上涨了近20%。在大量铅酸蓄电池生产厂关停之后，不但铅酸蓄电池货源稀缺，电动自行车企业在谈判中的优势也逐渐消失，“之前跟供货商谈判时，因为我们可选择的企业很多，议价空间也很高，但是现在，能找到一家供货商就很难得了。”

　　济宁这家电动自行车生产企业在电动车生产大省山东算是数一数二的企业，此次铅酸蓄电池行业整顿也使其忧心忡忡，“要不就是减产，要不就是涨价，现在竞争这么激烈，涨价就等于自断后路。”这位高管语气十分无奈。

　　“其实，对那些环保不达标的铅酸蓄电池企业，根本谈不上淘汰，而是压根从一开始就不应该存在。”近日，中国电器工业协会铅酸蓄电池分会理事长范广雨在向记者谈及“血铅超标”事件时，义愤填膺地说。他指出，这类企业早就应该取缔了，“恰恰是这些企业的资金投入、环保意识与正规大厂相去甚远。它们赚了1元钱，政府花10元钱也无法弥补其所造成的环境损失。”

　　在他看来，这类企业的产能在行业中占比较小，但给行业造成的危害却很大。如果早一天严格准入制度，就能早一天给铅酸蓄电池行业带来新生。

　　记者了解到，环保部一份《电池行业重金属污染综合预防方案》已基本完成意见征求，其中规定，2013年前淘汰镉含量大于0.002%的铅酸蓄电池；淘汰20万千伏安时/年规模以下的铅酸蓄电池生产企业；限制新建50万千伏安时/年规模以下的铅酸蓄电池生产项目(不含先进的新型铅酸蓄电池)。

　　记者从中国电器工业协会铅酸蓄电池分会了解到，铅酸蓄电池行业全行业都需要加大环保投入，部分企业还面临重新选址搬迁的问题。“但即便是这样的准入条件，还有人打着保护小厂生存权的名义提出反对意见。”在范广雨看来，不管规模、产能如何，最终还是要看环保是否达标。

　　骆驼股份公司一位高管在接受记者采访时表示，铅酸蓄电池小厂既不承担环保成本，又钻税收漏洞，对他们这样的正规大厂来说是不公平的。准入条件的提高，使得大厂更能发挥产能和质量方面的优势。

　　中信金通证券认为，此次铅酸蓄电池行业大整顿以后，行业的集中度将会进一步提高，利好规模型企业。而如果事态进一步发展，则将迎来铅酸蓄电池行业的大整合。

　　“我们预计，短期停产对行业供应影响不大，因为大部分企业都有库存；而长期来看，中小型企业的淘汰将会导致行业集中度进一步增加，对规模型企业构成利好。” 中信金通证券分析师认为。

　　不过，南都电源公司日前发布公告称，为配合浙江省对全省铅酸蓄电池行业进行专项整治，公司下属的杭州南都电池有限公司和杭州南都能源科技有限公司停止生产。

　　市场人士认为，环保风暴给行业龙头带来的更多是机遇。长时间以来，蓄电池行业的环保投入很少，加之不当的竞争手段，“导致行业的盈利能力普遍偏弱，大多都是艰难求生存”。

　　今后，通过加强铅酸蓄电池行业的整顿，一些不规范的企业会被淘汰出局，而可持续发展的规范企业会从中受益，净化后的蓄电池行业经营秩序和环境也将得到改善。

　　铅酸蓄电池成“鸡肋”？

　　文/本刊记者 宿清华

　　铅酸蓄电池行业因为各地频频发生的人体血铅超标事件而备受指责，由此引发了国家环保部门对这一行业的大规模整顿，继而带来行业大洗牌，环保风暴和行业洗牌会对这一行业和铅酸蓄电池市场产生什么影响？

　　铅酸蓄电池这一蓄能产品是不是走到了“生命的尽头”？

　　铅酸蓄电池作用无法取代

　　目前，中国是全世界电动自行车最大的生产和消费国，产量和消费量占全世界的90%，2010年，中国共生产了2954万辆电动自行车，同比增长33%。而铅酸蓄电池是我国数亿辆电动自行车和电动摩托车的主动力源，同时还广泛用于其他蓄能领域。

　　当前，我国汽车工业以纯电动汽车作为战略转型方向，由于成本低、推广技术成熟，铅酸蓄电池成为实现电动汽车尽快推广的选择之一。所以，在未来电动汽车电池产业领域，铅酸蓄电池的作用仍不可小视。

　　2010年底，在北京举行的一场铅酸蓄电池行业研讨会上，与会专家指出，由于技术水平和工业装备上的持续改进，铅酸蓄电池生产过程中的铅污染已可以有效控制。

　　据沈阳蓄电池研究所副所长赵键介绍，目前铅酸蓄电池的销售额仍居电池之首，产量超过电池生产总量的60%，在内燃机启动、储能、动力等应用领域，在相当长的一段时间内无法被取代。

　　赵键说：“只要管理得力，其铅污染可以实现有效控制。”美国铅酸蓄电池的用铅量占全国用铅总量的95%以上，但其造成的铅排放仅占其总排放量的1.5%。2008年，美国政府已将铅酸蓄电池生产从主要铅污染源中排除。在中国，铅酸蓄电池的生产技术已接近世界先进水平，还有企业曾获得环境保护部授予的“国家环境友好企业”称号。

　　针对一直被各界诟病的铅污染问题，山东大学化学与化工学院教授华寿南表示，铅酸蓄电池的生产工艺已今非昔比，根据美国的统计数据，铅酸蓄电池行业所产生的铅污染已远远小于航空工业、炼钢和锅炉加热、发电等行业。铅酸蓄电池在使用过程中已不会产生铅污染，而制造环节控制铅污染也是可以做到的。

　　随着环保风暴席卷浙江等地的所有铅酸蓄电池厂家，外界对该行业的质疑声也此起彼伏。但浙江省蓄电池行业协会秘书长姚令春对记者表示，对这一行业不应该全盘否定。

　　“其实铅酸蓄电池行业的污染是可控的，也并非是要被淘汰的行业。”据姚令春介绍，美国总统奥巴马曾对外界宣布，用24亿美元支持48个项目，用于下一代电池和电动汽车的研制与生产，其中就包含6680万美元支持铅酸蓄电池项目。在他看来，当前还没有一种其他电池能够在经济性和效率方面完全取代铅酸蓄电池，“相信经过整顿和严格准入，这个行业会重新步入正轨”。

　　中国电器工业协会行业发展与咨询部主任王琨表示，国内一些大型企业一直致力于在生产过程中铅污染控制的研究和实践。如超威电源有限公司在无镉电池研究、内化成工艺防治重金属污染和污水零排放等方面取得的技术成就，为行业清洁生产起到了良好的示范作用。据了解，超威集团自主研发的电动车用智能型铅酸蓄电池，其技术水平处于国内领先水平。

　　据了解，一些国外电池巨头已经嗅到了我国汽车工业将以纯电动汽车作为战略转型方向的商机。在深圳召开的2010第25届电动车大会暨展览会上，一些国外电池商纷纷参展，伺机争得一块蛋糕。而今年在杭州参加中美新能源产业发展与合作高峰论坛的50余位专家学者，专程来到位于浙江的中国储能业巨头——超威电源有限公司新能源生产基地考察调研，希望能在中国动力电池龙头企业验证中美双方在新能源领域的发展前景和合作机会。

　　铅酸蓄电池究竟是黑色能源，还是绿色能源？既然铅酸蓄电池生产技术已经达到了铅的零排放，为什么血铅超标事件会频频发生？

　　中国电器工业协会副秘书长郝军一语中的，当前在国内铅酸蓄电池行业中，小企业的投资仅几十万元，大型企业的投资则高达几亿元，大企业通过采用先进的装备和工艺技术以及相应的配套环保设施，对粉尘、废水等污染物都进行了有效的控制和处理并配备必要的职业防护，不会对人体和环境造成影响，而小企业显然无法做到。“只有污染的企业，没有污染的行业。铅酸蓄电池行业污染的祸根在中小企业。”

　　锂电池替代机遇浮现

　　正当铅酸蓄电池行业经历着一场前所未有的大整顿时，被看作“未来能源”的锂电池行业却浮现出新机遇，这将使锂电池在动力电池行业的前景更加广阔。

　　在一些人士看来，由于锂电池的环保特性，以及当前铅酸蓄电池行业的大规模整顿，将重新打开锂电池的发展空间。尽管在相当长的时间内，铅酸蓄电池仍将与锂电池齐头并进，但铅酸蓄电池行业的整顿和洗牌，必然会在短时间内给相关产业链的上下游行业带来影响，并引发动力电池行业的新一轮结构性调整。在此期间，更为环保的锂电池迎来替代机遇。

　　资料显示，由于不含镉、铅、汞之类的有害重金属物质，锂电池在生产及使用过程中几乎没有污染物产生。

　　另一方面，锂电池还面临来自日本地震后的产业转移机遇。据悉，日本的锂电池产业一直处于世界前列，全球市场占有率超过50%，但地震严重影响了该国电池产业链的运转。行业人士预计，由于日本地震的关系，在锂电池中下游或将出现全年约4%~7%的产能供给缺口，这部分缺口有望在中国和韩国一些产能充足的厂家得到补充。

　　日本媒体此前报道，松下已决定把更多锂电池生产从日本转移至中国。在2012年前，该公司将投资200亿~300亿日元，用于在中国建设一座新厂和升级设施。按该计划，到2015年，松下在中国生产的电池量占比将提升到50%。目前，该公司80%~90%的锂电池仍在日本生产，其余在中国。

　　作为电池的重要材料之一，全球铝箔产能在日本地震后也出现较大缺口。近期，日本两大铝箔企业先后到中国寻求合作伙伴，这成为当前日本电池产业链向中国加速转移的又一个信号。

　　记者从中国电子学会获悉，该学会主办的“第三届中国国际电池产品及技术展览会”将于今年9月在上海举行。目前，报名参展的锂电池企业比去年多了一倍，和往年铅酸蓄电池企业占主导相比，锂电池企业已成为今年参展的主力军，这进一步验证了电池行业结构调整的趋势。

　　但是，有专家告诉记者，锂电池还存在着一致性、低温性能、高功率等方面的问题，实际性能距理论值相差较大。作为电动汽车的核心技术，目前尚不能完全满足续航、安全等方面的理想要求，这大大限制了锂电池在电动汽车的推广，在性能上尚不能支撑电动汽车的跨越式发展。而国内动力电池的发展也处于起步阶段，积累不够、标准缺失，电池组性能的突破和生产工艺的成熟，都还需要较长的时间的研发和完善。

　　废电池回收迎来春天

　　铅酸蓄电池的生产源头被大量的掐断，看似使得整个产业链的企业都不太好过，但多位业内人士认为，堵住污染源的同时，将催生一种新的业态。

　　“这将会诞生一批以回收利用蓄电池为主营业务的企业。” 中投顾问高级研究员李胜茂解释，在此之前，电动车企业将产品出售给消费者之后，铅酸蓄电池产业链也就终止，很多不正规的小作坊将铅酸蓄电池回收之后，便直接将铅酸液体倒掉，导致了更为严重的环境污染，今后应该发展更多的正规企业从事蓄电池回收。

　　这条并未被延伸的产业端到底蕴藏了多大的利润？

　　2011年3月，中国电池工业协会向有关部门提交的《废旧铅酸蓄电池回收押金制度的建议》透露，全国尚无一家企业建立了全国性的铅酸蓄电池回收网络。也没有任何一个地区建立了规范运行的区域性回收网络。据其提供的数据显示，2009年可回收的铅酸蓄电池达187万吨，其中产业利润空间达到350多亿元。

　　目前，我国铅酸蓄电池的生产工艺并不落后，已接近欧美日等国的水平。其中，我国自主创新型产品 以电动自行车蓄电池为代表的深循环动力电池制造技术，在某些方面还超越了欧美日等先进工业国家，处于国际领先地位。铅酸蓄电池生产环节的污染，主要是因为生产企业规模、技术参差不齐。

　　在我国，经过持续的技术改进，动力铅酸蓄电池产品都是全密封的，使用过程中不会因泄漏而造成污染。在回收环节，因为废旧的铅酸蓄电池仍有很高的商业价值(回收费100多元)且体积较大，所以和手机电池和众多一次性电池不同，其回收率高达97%~98%。回收环节的污染主要是由一些不法商贩在利益驱动下，没有将回收的电池送到大型专业厂家再生产，而是私自拆解造成的。

　　长期以来，铅酸蓄电池给人们留下污染的印象，主要源于其使用铅。事实上，铅酸蓄电池污染不是其本身的属性，高污染风险并不等同于会造成实际上的环境污染。只要管理得力，产生的污染完全可以实现有效控制。目前，国家实施优惠政策，鼓励大型厂家回收废旧铅酸蓄电池，如果再辅以立法来严格约束废旧铅酸蓄电池的回收，加强废旧电池回收环节的管理，铅酸蓄电池在回收环节出现的污染漏洞是可以弥补的。

　　李胜茂认为，在回收和生产环节加大立法和管理，完全可以使铅酸蓄电池产业去污染化。目前，已有150年历史的铅酸蓄电池行业，正从使用、回收和生产三个环节，利用技术和政策等不同手段，力图改变人们对其会造成环境污染的印象，并通过发展可再生能源储能，以及与锂离子电池进行错位竞争，占领电动汽车低端市场的策略，来大力拓展自己的绿色发展空间。

　　新型安全高效为发展方向

　　近几年，我国血铅事件为何频频发生？究其原因，为大量中小企业为节约成本而对必须配套的环保设备投入不足，甚至较大型的企业也存在自律性不足、不按规定生产的问题。

　　追究其污染源，主要来自铅酸蓄电池的生产或回收环节。

　　一是在生产环节，在涂板、电池清洗工序产生含铅的重金属废水，在板栅铸造、合金配制、铅零件及铅粉制造等工序，产生多种含铅烟、铅尘。

　　二是在废旧铅酸蓄电池回收熔炼加工过程中，产生铅尘、冶炼废渣及废水。由于环保设备投入或企业自律不足，使得这些企业的铅蒸气、铅尘等污染物排放严重超标。

　　根据相关规定，铅酸蓄电池环保要求有三个方面：一是必须具备废水的中和、铅尘铅烟收集净化系统；二是对外排放的废水及废气的含酸、含铅指标要达标；三是作业人员的劳动保护及职业病的防治防护应符合要求。

　　废液是含铅酸的废水，可采用NaOH中和，生成PbOH沉淀，加助凝剂、絮凝剂、经净化器过滤。有条件的话，可进行二次净化PE微孔过滤，排放标准是Pb含量1PPM以下、pH6.9，当然还有COD和SS，标准是150PPM和200PPM。也就是化学需氧量、有机物和悬浮物，当然还有废气和铅尘、噪音等。

　　由于铅酸蓄电池凭借技术成熟、成本低廉的特点，在汽车启动、电动助力车、通信电力备用电源、风电光伏发电储能等领域仍是主流技术，预计占全球产量近半的中国铅酸蓄电池未来5年年均复合增长仍在10%以上，2015年全国产销量量将达24000万kVAh。

　　未来，铅酸蓄电池的重点发展方向为阀控式密封、胶体、卷绕式、双极性、超级电池、铅碳电池等新型铅酸蓄电池，其安全性、比功率、比能量及使用寿命会大大提高。