政策波动恐影响LED产业布局

文/中投顾问

　　扬州市对于LED照明产业的财政补贴政策将于2011年7月告一段落。一石激起千层浪，引起连锁反应的是，同样已经出台类似补贴政策的地方政府也都在观察是否需要跟进。据扬州市财政局透露，对MOCVD设备的补贴确实不会无限期持续下去，但叫停的时间还在商讨当中。

　　中投顾问高级研究员贺在华指出，LED产业的发展固然有技术进步的推动，但是外围因素中，政策却是影响产业发展最重要的因素。自产业发展之初，各国相继推出了一系列针对LED产业的扶持政策，通过法律法规、财政补贴等各个方面提升了产业的发展速度。在政策扶持上，我国也有众多宏观性政策，2009年10月12日，国家发改委、科技部、工业和信息化部等六部委联合制定了《半导体照明节能产业发展意见》。

　　《半导体照明节能产业发展意见》为我国LED产业链的快速发展创造了更为良好的政策环境，在政策的推动下，我国LED产业迅速崛起，但同时，中国政策引导下的投资热潮的负面效应也逐渐显现，尽管国内LED企业数量较大，但是大多数企业规模较小，技术基础薄弱，资金匮乏，普遍游走于产业链的最低端。

　　近年来，中国LED产业的政策支持多以地方政府的招商引资为主。地方政府通常利用土地优惠政策、税收减免政策、设备补贴等措施引进LED企业，这些政策极大地降低了企业的前期投资成本，凭借大量优惠政策，扬州、芜湖等地成功布局了LED产业链。按照目前的这种投资模式，若政策有所松动，LED产业新的布局必然会发生重大改变。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国半导体照明（LED）产业投资分析及前景预测报告》显示，目前，中国、美国、欧盟、日本都已推出了一系列针对LED产业的扶持政策，主要的表现形式有：制定法律法规限制传统光源的使用；对使用LED灯具的企业或家庭实施补贴；资助致力于提高LED光效的研发单位等。在政策的支持和下游需求的支撑下，国内LED产业链正在崛起，在2009年，我国LED产业总规模已达827亿元。